ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 1999 года
Дело N 22-Г99-7
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей
Соловьева В.Н.,
Пирожкова В.Н.
рассмотрела в
судебном заседании от 23 сентября 1999 г. дело по жалобе кандидатов в депутаты
Парламента Республики Северная Осетия - Алания по Нальчикскому избирательному
округу N 56 Ц. и В. на действия Центральной, окружной и участковых
избирательных комиссий по выборам в Парламент РСО-Алания по кассационным
жалобам заявителей на решение Верховного Суда Республики Северная Осетия -
Алания от 11 июня 1999 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Соловьева В.Н., объяснения представителя Д. - С.,
заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гермашевой
М.М., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
установила:
с жалобами на действия избирательных
комиссий: участковых N 274 - 276, 311; окружной N 56 и
Центральной (Центризбирком РСО-Алания) по итогам состоявшихся 25 апреля 1999 г.
выборов в Парламент Республики Северной Осетии - Алания в суд обратились
кандидаты в депутаты по этому округу (N 56) Ц. и В. В своих жалобах они просили
признать недействительными протоколы избирательных комиссий, отразивших
результаты голосования избирателей, а также решение Центральной избирательной
комиссии РСО-Алания от о мая 1999 г., признавшей выборы депутата
Парламента Республики Северная Осетия - Алания по Нальчикскому избирательному
округу N 56 состоявшимися и действительными. По результатам голосования
депутатом по данному округу был избран Д.
Как Ц., так и В. свои жалобы мотивировали
тем, что на избирательных участках округа N 56 имели место грубые нарушения
порядка голосования и подведения итогов, а окружная избирательная комиссия,
зная об этих нарушениях, признала Д. избранным депутатом Парламента РСО-Алания.
Решением Верховного Суда Республики
Северная Осетия - Алания от 11 июня 1999 г. жалобы Ц. и В. оставлены без
удовлетворения.
В кассационных жалобах заявители просят
отменить указанное решение суда, утверждая, что его выводы не соответствуют
установленным обстоятельствам проведения выборов и выявленным при этом
нарушениям требований как республиканского, так и федерального законодательства.
В их числе и Ц. и
В. указывают на такие, как нарушение сроков составления списка избирателей -
военнослужащих (в/ч 3724), удаление на избирательном участке N 275 во время
подсчета голосов их членов комиссии с совещательным голосом и наблюдателей,
нарушение принципа тайного голосования на избирательном участке N 311, где в
кабинах для голосования одновременно находилось по несколько человек,
расхождения в итоговых цифрах протоколов
участковых избирательных комиссий и окружной.
Проверив материалы дела, изучив доводы
кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации находит решение суда подлежащим оставлению без изменения,
а жалобы Ц. и В. - без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со п.
3 ст. 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19
сентября 1997 г. N 124-ФЗ суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результате выборов на
избирательном участке, территории, в избирательном округе, в субъекте
Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей,
порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета
голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения
результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти
действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты
волеизъявления избирателей.
В п. 3 ст. 88 республиканского Закона
"О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия - Алания"
от 30 октября 1998 г. воспроизводится аналогичное положение закона.
Как видно по делу, судом проверены доводы
жалоб о наличии указанных нарушений и им дана надлежащая правовая оценка.
Вместе с тем суд, с учетом добытых по
делу доказательств, в том числе и объяснений самих заявителей, обоснованно
сделал вывод о том, что допущенные в ходе голосования нарушения, установленные
в судебном заседании, не могли оказать существенного влияния на результаты
голосования.
В полной мере относится, по мнению суда,
этот вывод и к тому обстоятельству, что на момент принятия решения ЦИК
РСО-Алания о признании состоявшимися и действительными
выборов по Нальчикскому избирательному округу N 56 в производстве суда имелась
жалоба Ц. на действия участковых и окружной избирательных комиссий.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ полагает возможным согласиться с выводами суда.
Как видно по делу, из общего числа
избирателей, зарегистрированных по Нальчикскому избирательному округу N 56 -
6031 человек, участие в голосовании приняло 2909 человек, из них за Д. подан -
1181 голос, а за В. - 558 и за Ц. - 408, т.е. меньше на 623 и 773 голоса.
В то же время судом установлено, что
разница в голосах по ошибочным сведениям, отраженным в протоколах, составляет
единицы и не влияет на итоговый результат голосования.
Не нашли своего подтверждения и доводы
заявителей об удалении из помещений избирательных участков их наблюдателей и
доверенных лиц.
Удаление же лиц, не наделенных
соответствующими полномочиями, к числу нарушений не относится.
Правильно судом сделан вывод и о том, как
проходило голосование на избирательном участке N 311 (СИЗО). В силу
Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений" избиратели этого участка голосовали в кабинах в
присутствии лица, осуществляющего их конвоирование. Однако поскольку от них в избирательную
комиссию не поступило ни одной жалобы на допущенное нарушение их избирательных
прав, в том числе принципа тайного голосования, то суд обоснованно оценил
имевшее место нарушение как не повлиявшее на результаты выборов.
Относительно ссылки в жалобе на то, что
член окружной избирательной комиссии Абнелова в
подтверждение имевшихся нарушений не подписала протокол окружной комиссии, то
судом правильно приняты во внимание ее показания, данные суду в судебном
заседании, где она пояснила, что претензий к комиссии по поводу ее действий она
не имеет.
При таких обстоятельствах вынесенное по
данному делу решение суда следует признать законным и обоснованным.
Кассационные жалобы Ц. и В. по этой
причине удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного Суда Республики
Северная Осетия - Алания от 11 июня 1999 г. оставить без изменения,
кассационные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
Судьи
В.Н.СОЛОВЬЕВ
В.Н.ПИРОЖКОВ