||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 1999 г. N 149пв99пр

 

(извлечение)

 

Постановлением избирательной комиссии Свердловской области от 16 июля 1999 г. Селиванов зарегистрирован кандидатом на должность губернатора Свердловской области.

Член избирательной комиссии Свердловской области Недобейко обратился в суд с жалобой на действия и решения избирательной комиссии Свердловской области, просил отменить регистрацию Селиванова и признать недействительным постановление избирательной комиссии. Как указал заявитель, согласно результатам графологического исследования, в шести томах, содержащих 12 тыс. подписей в поддержку Селиванова, 1237 подписей исполнены 277 различными лицами, но из числа этих подписей избирательной комиссией были признаны действительными 277 подписей, что противоречит ч. 5 ст. 48 Избирательного кодекса Свердловской области. Между тем применение указанной нормы исключало возможность регистрации Селиванова, так как для этого не хватило бы 43 голоса. При установлении данных нарушений избирательной комиссии надлежало направить на исследование остальные 10 томов подписных листов, но это сделано не было. Свердловский областной суд 20 августа 1999 г. в удовлетворении жалобы отказал.

Недобейко в кассационной жалобе просил отменить решение суда как незаконное.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 23 сентября 1999 г. решение областного суда оставила без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указав следующее.

Как видно из материалов дела, обстоятельства, приведенные в жалобе Недобейко, соответствуют действительности.

Согласно ч. 5 ст. 48 Избирательного кодекса Свердловской области, если при проверке достоверности данных, содержащихся в подписных листах, обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку одного и того же кандидата (списка кандидатов), все его подписи не учитываются.

По мнению заявителя, избирательная комиссия допустила нарушение данной нормы, признав действительными 277 подписей из перечисленных выше. Данное обстоятельство имеет существенное значение, поскольку исключение всех 1237 подписей влечет за собой признание регистрации Селиванова на должность губернатора области незаконной.

Рассматривая этот довод, суд указал, что в федеральном законодательстве отсутствует прямое предписание о порядке подсчета голосов, между тем, как следует из содержания ст. ст. 31, 32 Федерального закона от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", одна подпись одного лица в поддержку одного кандидата должна быть учтена, и на этом основании сделал вывод, что подписи указанных 277 лиц от своего имени в поддержку Селиванова подлежат учету. Такой вывод правилен, поскольку толкование ч. 5 ст. 48 Избирательного кодекса Свердловской области должно осуществляться во взаимосвязи с другими нормами, в том числе ст. 45 того же Кодекса, в соответствии с которой избиратель, поддерживающий выдвижение кандидата (списка кандидатов), собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.

Подпись избирателя, полученная с соблюдением определенного законом порядка, не может быть признана недействительной. При таких данных следует применять правило, вытекающее из приведенных норм: если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка кандидатов), достоверной признается только одна подпись, а остальные подписи следует считать недостоверными.

Таким образом, постановление избирательной комиссии, которым признаны действительными 277 подписей лиц, исполнивших, кроме своей, подписи за других избирателей, правильное.

Кроме того, утверждение в кассационной жалобе о том, что избирательная комиссия была обязана направить оставшиеся 10 томов подписных листов на графологическое исследование, необоснованно.

Законодатель, возлагая на избирательные комиссии обязанность проверить достоверность подписей избирателей в поддержку кандидата, не определил способы такой проверки, оставив это на усмотрение соответствующих избиркомов. В материалах дела имеются протокол избирательной комиссии и акт проверки документов, представленных на регистрацию. Упомянутые документы надлежаще оформлены, подписаны, из их содержания не следует, что кто-либо, в том числе Недобейко, предлагал провести полную проверку подписных листов.

При таких обстоятельствах отсутствуют данные для утверждения, что избирательная комиссия Свердловской области, не направив оставшиеся подписные листы для графологического исследования, допустила нарушение федерального или областного закона.

С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не нашла доводы кассационной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"