ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 1999 года
(извлечение)
Решением Государственной
Думы Томской области от 3 июня 1999 г. N 291 "О досрочном прекращении
полномочий и назначении даты выборов главы администрации Томской области"
удовлетворено личное заявление главы администрации Томской области Кресса о
досрочном прекращении его полномочий с 18 сентября 1999 г. и назначены выборы
главы администрации Томской области на 19 сентября 1999 г. Избирательной
комиссии Томской области предписано обеспечить подготовку и проведение выборов в соответствии с действующим
законодательством.
Скоробогатов и Марков обратились в суд с
заявлениями о признании названного решения незаконным. По их мнению, этим
решением нарушаются Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также
их конституционные права избирать и быть избранными в органы государственной
власти области.
Решением Томского областного суда в
удовлетворении заявлений отказано.
В кассационной жалобе Скоробогатов просил
отменить решение суда, считая его неправильным.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ 17 сентября 1999 г. решение областного суда оставила без
изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Федерального
закона от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" изменение
(увеличение или уменьшение) установленного, в частности, уставами, законами субъектов Российской Федерации срока полномочий действующих органов
государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного, в частности,
уставом, законом субъекта Российской Федерации срока
полномочий выборных органов вступает в силу после истечения срока
полномочий действующего органа государственной власти, а в случае досрочного
прекращения полномочий органа государственной власти - после прекращения
указанных полномочий.
В случае досрочного прекращения
полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации
уполномоченный на то орган обязан назначить выборы (п. 1 ст. 10 Федерального
закона).
По смыслу приведенных ст. 8 и п. 1 ст. 10
упомянутого Федерального закона, допускается досрочное прекращение полномочий органа государственной власти субъекта Российской
Федерации. В данном случае досрочное прекращение полномочий
главы администрации Томской области Кресса с 18 сентября 1999 г.
обусловлено его личным заявлением. Это не противоречит действующему
законодательству.
Удовлетворив заявление Кресса,
Государственная Дума Томской области обязана была назначить выборы главы
администрации Томской области. Такие выборы назначены 3 июня 1999 г.
Государственной Думой области на 19 сентября 1999 г. в сроки, установленные
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Томской
области "О выборах главы администрации (губернатора) Томской
области".
Решение Государственной Думы Томской
области "О досрочном прекращении полномочий и назначении даты выборов
главы администрации Томской области" от 3 июня 1999 г. N 291 каких-либо
избирательных прав, а также иных прав и интересов заявителей не нарушало.