||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 1999 года

 

Дело N 78-Г99-64

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Еременко Т.И.,

                                                    Пирожкова В.Н.

 

рассмотрела в судебном заседании от 16 сентября 1999 г. дело по жалобе М. на действия Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничением их права на выезд из Российской Федерации и взыскании морального вреда по кассационной жалобе М. на решение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 2 июля 1999 г., которым постановлено: М. в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Т.И. Еременко, объяснения М.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора М.М. Гермашевой, полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

М. обратился в суд с указанной жалобой, ссылаясь на то, что срок ограничения права на выезд за рубеж ему был установлен ЦКБ МТ "Рубин", в котором он работал по май 1994 г., и этот срок был установлен в 4 года и ограничивался 1998 годом. Межведомственная комиссия, в которую он обжаловал указанное ограничение, увеличила этот срок до 5 лет, т.е. до февраля 1999 г., что, по его мнению, является незаконным.

Представитель Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан РФ в связи с ограничениями их права на выезд из РФ в своих письменных объяснениях утверждал, что комиссия действовала в пределах действовавшего законодательства.

По делу постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене указанного решения, при этом заявитель ссылается на то, что Межведомственная комиссия существенно нарушила его права увеличением срока ограничения его выезда за рубеж. Кроме того, истец утверждает, что не имеет правового значения вывод суда о том, что в настоящее время срок ограничения истек.

Судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Разрешая заявление, суд исходил из того, что в соответствии с п. 4 Положения о Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан РФ в связи с ограничениями на выезд из РФ комиссия принимает обязательные для государственных органов и организаций решения в пределах своих полномочий и руководствуясь п. 1 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.96 (ранее Закон СССР "О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР", действие которого было распространено с 01.01.93 на территории РФ вплоть до принятия Закона РФ).

В ходе разбирательства на заседании Межведомственной комиссии 05.07.95 было установлено, что М. последний раз был ознакомлен с документами ЦКБ МТ "Рубин", содержащими государственную тайну, 9 февраля 1994 г. и занимался актуальными проблемами оборотного характера, в связи с чем был определен допустимый законом срок ограничения права на выезд. Такой вывод сделан судом с учетом Закона РФ "О государственной тайне", Указом Президента РФ "О защите государственных секретов РФ" от 14.01.92.

Суд установил, что М. последний раз был ознакомлен с документами, составляющими государственную тайну, 09.02.94, чего не отрицал и сам заявитель. При таком положении комиссия приняла решение о том, что до истечения пятилетнего срока, установленного законом, т.е. до февраля 1999 г., временное ограничение на выезд за рубеж снято не будет.

В связи с изложенным суд обоснованно пришел к выводу о том, что комиссия, определив М. срок ограничения на выезд в пределах пяти лет, не продлила этот срок, а пришла к выводу об ограничении права на выезд в течение срока, предусмотренного ст. 12 Закона СССР "О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР" от 20 мая 1991 г. (действовавшего в период возникновения спора).

На время рассмотрения спора в суде срок ограничения на временный выезд из Российской Федерации истек и права заявителя не ущемлены.

Суд правильно пришел к выводу об отказе в возмещении морального вреда, поскольку в действиях Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан РФ в связи с ограничениями их права на выезд из РФ не установлено нарушения прав заявителя.

Ссылка в жалобе на то, что ограничения на выезд в отношении заявителя не являются законными и противоречат действующему законодательству, противоречит добытым доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия

 

определила:

 

решение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 2 июня 1999 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу М. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"