ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 1999 г. N КАС99-251

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии: В.Н. Пирожкова

Ю.Г. Кебы

рассмотрела в судебном заседании от 14 сентября 1999 года дело по жалобе С. на действия федерального ведомства, по частной жалобе С. на определение судьи Верховного Суда РФ от 26 июля 1999 года об отказе в принятии жалобы по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Ю.Г. Кебы,

Кассационная коллегия

 

установила:

 

С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просил обязать Судебный департамент при Верховном Суде РФ внести дополнения в пункты 11 и 12 Инструкции от 29 января 1999 года.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 26 июля 1999 года С. отказано в принятии жалобы ввиду неподсудности заявленного требования Верховному Суду РФ (п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР).

Определением судьи Верховного Суда РФ 01 сентября 1999 года внесено исправление в определение судьи Верховного Суда РФ от 26 июля 1999 года - считать указанным в абзаце первом данного определения вместо пункта 1 пункт 11 Инструкции от 29 января 1999 года.

В частной жалобе С. просит об отмене определения об отказе в принятии жалобы к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции, ссылаясь на его незаконность.

Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ.

В статье 116 ГПК РСФСР, определяющей исключительную подсудность Верховного Суда РФ, приведен перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых входит в исключительную компетенцию Верховного Суда РФ.

Отказывая в принятии заявления, судья обоснованно исходил из того, что требования заявителя под действие ст. 116 ГПК РСФСР не подпадают, поскольку сводятся не к оспариванию правового акта, а к обязанию Судебного департамента при Верховном Суде РФ внести в его правовой акт предлагаемые дополнения, т.е. совершить определенные действия.

Согласно ст. 113 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.

С аналогичной жалобой заявитель не лишен возможности обратиться с соблюдением требований закона о подсудности в соответствующий районный суд.

Оснований к изменению подсудности не установлено.

Изменение подсудности возможно лишь с согласия обеих сторон, так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными указанным выше, а Конституция РФ в соответствии с ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, то в принятии жалобы судьей Верховного Суда РФ отказано обоснованно.

Ссылка на то, что Судебный департамент при Верховном Суде РФ относится к федеральным органам исполнительной власти также несостоятельна, поскольку ни в Указе Президента РФ от 30 апреля 1998 г. N 483, ни в Указе Президента РФ от 17 августа 1999 г. N 1062, которыми утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, Судебный департамент при Верховном Суде РФ не указан.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 1999 года оставить без изменения, а частную жалобу С. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии

В.Н.ПИРОЖКОВ

Ю.Г.КЕБА