ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 1999 года

 

Дело No. 50-Г99-5

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                           Горохова Б.А.,

                                                  Василевской В.П.

 

рассмотрела в судебном заседании от 31 августа 1999 г. кассационные жалобы Д. и Ю. на решение Омского областного суда от 27 июля 1999 г. по их жалобам на постановление Законодательного Собрания Омской области No. 205 от 24 июня 1999 г. "О назначении выборов Главы администрации (Губернатора) Омской области".

Заслушав доклад судьи Василевской В.П., объяснения представителей: Д. - С., Законодательного Собрания области - К. и главы областной администрации П. - Б., заключение помощника прокурора РФ Гермашевой М.М. об отмене решения, Судебная коллегия

 

установила:

 

24 июня 1999 г. Законодательное Собрание Омской области приняло постановление No. 205 "О назначении выборов Главы администрации (Губернатора) Омской области", согласно которому очередные выборы главы администрации области назначены на 5 сентября 1999 г. Оспаривая законность постановления, руководитель депутатской группы КПРФ в Законодательном Собрании Омской области Д. и житель области Ю. обратились в суд с жалобами, указывая, что представительный орган области незаконно изменил срок полномочий, уменьшив его с 4-х лет, как установлено Уставом области, до 3-х лет и 8,5 месяцев, что противоречит областному законодательству и не соответствует Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; перенос даты выборов нарушает не только его избирательные права, но и права граждан, голосовавших за четырехлетний срок полномочий П., а также лиц, не достигших 18 лет к 5 сентября 1999 г. и лишенных в силу этого возможности принять участие в выборах; ставит в худшее положение других кандидатов на должность губернатора в связи с сокращением срока на подготовку выборов; кроме того, постановление не предусматривает избирательного залога, при решении вопроса о переносе даты выборов не истребовано на этот счет его - Ю. - согласие, а согласие на это действующего губернатора не было опубликовано.

Решением Омского областного суда от 27 июля 1999 г. в удовлетворении жалоб отказано.

Оспаривая законность решения, Д. и Ю. просят о его отмене: Д. - по основаниям, заявленным в судебном заседании, Ю. - ввиду нарушения норм процессуального законодательства.

Проверив материалы дела и доводы жалоб, а также исследовав представленное в заседание кассационной инстанции заявление губернатора Омской области П. о сложении своих полномочий с 5 сентября 1999 г., Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Обсуждая вопрос о законности постановления Законодательного Собрания Омской области от 24 июня 1999 г. "О назначении выборов Главы администрации (Губернатора) Омской области", суд обоснованно пришел к выводу, что дата выборов главы областной администрации не переносилась, а назначена впервые на 5 сентября 1999 г. с соблюдением порядка и сроков их назначения, установленных ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и п. 1, 3, 4 ст. 5 Закона области "О выборах Главы администрации (Губернатора) Омской области".

Предусмотренный Уставом области четырехлетний срок полномочий главы областной администрации не сокращался, а прекращение исполнения полномочий действующего губернатора П. с 5 сентября 1999 г. основано на его заявлении от 23 июня 1999 г. о согласии на назначение выборов до истечения срока его полномочий главы областной администрации и сложении им этих полномочий с 5 сентября 1999 г., согласно заявлению от 26 августа 1999 г., представленному в заседание кассационной инстанции.

Таким образом, волеизъявление П. направлено на прекращение своих полномочий губернатора, что, согласно положениям п. 1 ст. 68 Закона РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" и ст. 61 Устава Омской области, является основанием для назначения выборов нового губернатора.

При таком положении утверждение Д. о неправомерном сокращении срока полномочий действующего губернатора, нарушении его прав, в том числе трудовых, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену судебного решения.

Что касается нарушения прав избирателей, других кандидатов на должность губернатора и т.д., то эти обстоятельства судом тщательно проверялись и не нашли подтверждения, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ по всем доводам заявителей.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами материального и процессуального права, названных Ю. нарушений ст. 14, 38, 96, 142, 164, 195 не допущено, оснований для отмены решения по доводам кассационных жалоб не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 305, ст. 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Омского областного суда от 27 июля 1999 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Д. и Ю. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.П.КНЫШЕВ

 

Судьи

Б.А.ГОРОХОВ

В.П.ВАСИЛЕВСКАЯ