||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 1999 года

 

Дело N 30-В99пр-17

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Нечаева В.И.,

    судей                                          Харланова А.В.,

                                                         Кебы Ю.Г.

 

рассмотрела в судебном заседании от 29 июня 1999 года гражданское дело по жалобе М. на неправомерные действия РЭО ГАИ МВД Карачаево-Черкесской Республики по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение Карачаевского районного суда от 27 апреля 1998 года и постановление президиума Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 21 января 1999 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Харланова А.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Корягиной Л.Л., поддержавшей протест, Судебная коллегия

 

установила:

 

М. обратился в суд с жалобой на действия РЭО ГАИ МВД Карачаево-Черкесской Республики, который отказал в регистрации приобретенной им автомашины марки ВАЗ-2101 по договору купли-продажи в Республике Беларусь, так как, по сообщению МРЭО-1 УГАИ ГУВД Мингорисполкома, данное транспортное средство не состояло на учете в ГАИ Республики Беларусь.

Решением Карачаевского районного суда от 27 апреля 1998 года постановлено: признать правомерным приобретение М. автомашины ВАЗ-2101, 1980 года выпуска, обязать РЭО ГАИ МВД КЧР оформить вышеуказанную автомашину на М.

В кассационном порядке дело не рассматривалось. Постановлением президиума Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 21 января 1999 года оставлен без удовлетворения протест прокурора Республики об отмене решения.

В протесте заместителя Генерального прокурора РФ ставится вопрос об отмене судебных постановлений в связи с нарушением требований норм материального и процессуального права и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Признавая неправомерным отказ в регистрации принадлежащего М. автомобиля, суд в решении указал, что последний является добросовестным приобретателем, сделка купли-продажи совершена в соответствии с законом, в связи с чем у РЭО ГАИ МВД КЧР оснований для отказа в регистрации автомашины не имелось.

Между тем суд не принял во внимание, что заявителем обжаловались неправомерные действия государственного органа, и при рассмотрении дела и вынесении решения следовало руководствоваться Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Положения ГК РФ сами по себе не регулируют вопросы допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, который осуществляется путем их регистрации и выдачи соответствующих документов.

В данном случае таким законом является Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", в соответствии со ст. 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Государственная регистрация автотранспортных средств на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года за N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым Министерству внутренних дел Российской Федерации было предписано разработать и ввести в действие Правила регистрации и учета транспортных средств.

В соответствии с п. 1.9 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной автомобильной инспекции, утвержденных приказом МВД РФ от 26 ноября 1996 года N 624 (с последующими изменениями и дополнениями), регистрация транспортных средств за физическими лицами производится на основании, в частности, документов, подтверждающих возможность допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 1.11, 1.12 этих же Правил документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, и иные документы, представляемые для совершения регистрационных действий, составленные на другом языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса о верности перевода с одного языка на другой либо другого должностного лица, имеющего право совершать такие нотариальные действия. Для совершения регистрационных действий принимаются документы, составленные за пределами Российской Федерации в строго определенном порядке.

Согласно п. 1.17 Правил не принимаются к регистрации транспортные средства, ранее зарегистрированные в подразделениях ГИБДД и не снятые с учета по месту регистрации.

Согласно п. 1.18 Правил при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, несоответствия номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) такие документы, регистрационные знаки задерживаются, в орган внутренних дел направляется соответствующая информация для принятия решения в порядке, установленном законодательством, наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при предоставлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела.

Пунктом 3.34 указанных Правил также установлено, что не производится регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил либо в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Поскольку заявителем обжаловались неправомерные действия государственного органа, суду при рассмотрении данного дела следовало установить, являются ли действия должностного лица по отказу в постоянной регистрации автомашины законными или нет и были ли при этом соблюдены требования правовых норм, регулирующих вопросы регистрации автомототранспортных средств.

Из материалов дела следует, что материал в отношении приобретенной М. автомашины был направлен МРЭО ГАИ УВД администрации г. Черкесска в транспортную прокуратуру для принятия решения в порядке ст. 109 УПК РФ (л.д. 3).

В связи с чем суду следовало выяснить, какое решение по данному вопросу было принято транспортной прокуратурой, и дать ему правовую оценку.

В деле имеются документы, не переведенные на русский язык, что не соответствует требованиям ст. 8 ГПК РСФСР (л.д. 5 - 6).

В нарушение требований ст. 157 ГПК РСФСР суд рассмотрел дело без представителя РЭО ГАИ МВД КЧР при отсутствии сведений о вручении ему повестки о времени и месте судебного заседания по правилам, предусмотренным главой 10 ГПК РСФСР. Указанное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении норм процессуального права, что является безусловным основанием к отмене решения.

Имеющаяся в материалах дела расписка не свидетельствует о том, что повестка была адресована РЭО ГАИ МВД КЧР (л.д. 9).

Кроме того, согласно ст. 232 ГПК РСФСР гражданские дела данной категории могут разрешаться судьей единолично лишь при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле. Из материалов дела видно, что ни при подготовке дела, ни в стадии судебного разбирательства этот вопрос не выяснялся, тем не менее дело рассмотрено судьей единолично (ст. ст. 6, 113 ГПК РСФСР).

При таких обстоятельствах судебные постановления нельзя признать законными, в связи с чем они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные недостатки и с участием субъектов спорных правоотношений разрешить дело в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. ст. 311, 328, 329, 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия

 

определила:

 

решение Карачаевского районного суда от 27 апреля 1998 года и постановление президиума Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 21 января 1999 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"