||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 1999 г. N ГКПИ99-437

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего - судьи

    Верховного Суда Российской Федерации            Глянцева В.В.,

    народных заседателей                            Петелина С.Е.,

                                                 Митрофанова С.В.,

    при секретаре                                  Носовской Е.В.,

    с участием прокурора

    Генеральной прокуратуры РФ                         Белан М.Г.,

 

рассмотрев дело по жалобе Б. на решения квалификационной коллегии судей Воронежской области от 20 января 1999 г., Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 13 апреля 1999 г. о прекращении полномочий судьи,

 

установил:

 

Б. обратился в суд с жалобой на решения квалификационной коллегии судей Воронежской области от 20 января 1999 г., Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 13 апреля 1999 г., сославшись на то, что прекращение его полномочий судьи Таловского районного суда в связи с истечением срока избрания произведено незаконно.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, заключение прокурора Белан М.Г., полагавшей жалобу необоснованной, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с пп. 4 п. 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" основанием для прекращения полномочий судьи является истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком.

Как видно из дела, Б. назначен судьей на трехлетний срок полномочий согласно Указу Президента РФ от 5 октября 1995 г. Срок его полномочий истек 5 октября 1998 г.

Оспариваемыми решениями квалификационных коллегий судей полномочия Б. как судьи Таловского районного суда прекращены с 6 октября 1998 г.

Такие решения соответствуют требованиям п. 2 ст. 15 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", установившего возможность избрания судей на определенный срок, и пп. 4 п. 1 ст. 14 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации".

Доводы Б., что названные Законы противоречат ст. 121 Конституции РФ, которая определила принцип несменяемости судей, являются неосновательными.

В п. 2 ст. 121 Конституции РФ закреплено правило о том, что полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Из этого следует, что ст. 121 Конституции РФ не исключает возможности установления срока избрания судьи и прекращения его полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами. Такие законы, определившие срок избрания судьи, приняты в установленном порядке и не противоречат п. 2 ст. 121 Конституции РФ.

В суде Б. утверждал, что федеральные законы не соответствуют Основным принципам независимости судебных органов, которые приняты на седьмом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, проходившем в Милане с 24 августа по 6 сентября 1985 г., и одобрены Резолюцией 40/146 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 1985 г.

Действительно, в п. 18 Основных принципов отражено, что судьи могут быть временно отстранены от должности или уволены только по причине их неспособности выполнять свои обязанности или поведения, делающего их не соответствующими занимаемой должности.

Вместе с тем в п. п. 11, 12 Основных принципов закреплено, что срок полномочий судей, их независимость, безопасность, соответствующие вознаграждения, условия службы, пенсии и возраст выхода на пенсию должны надлежащим образом гарантироваться законом (п. 11).

Судьи, назначенные или выборные, имеют гарантированный срок полномочий до обязательного выхода на пенсию или истечения срока полномочий, где таковой установлен.

Таким образом, нормами международного права предусмотрено, что национальным законодательством государства может быть установлен срок избрания (назначения) судей.

Правила п. 18 Основных принципов, п. 1 ст. 121 Конституции РФ регулируют отношения, связанные с гарантиями судей, полномочия которых не ограничены каким-либо сроком, и не могут быть применены к случаям, когда на основании закона был определен срок избрания (назначения) судьи.

Следовательно, российское законодательство, установившее срок избрания судей, впервые избираемых на эту должность, не противоречит нормам международного права.

Не могут служить поводом к отмене решений квалификационных коллегий судей и доводы Б. о том, что заключением ККС Воронежской области от 25 июня 1998 г. и решением Думы Воронежской области от 7 июля 1998 г. дано согласие на назначение его судьей без ограничения срока.

Получение таких заключений является лишь элементами процедуры назначения граждан на должность судьи. Решение о назначении судьи федерального суда принимает Президент РФ (ст. 128 п. 2 Конституции РФ). Такое решение Президентом РФ не принято.

При таких обстоятельствах квалификационная коллегия судей правомерно прекратила полномочия заявителя, поскольку исполнять функции судьи после окончания срока назначения он не мог.

То обстоятельство, что заявителю не были даны подробные объяснения причин, по которым не состоялось его назначение без ограничения срока полномочий, само по себе не является основанием для признания решений квалификационных коллегий судей неправомерными.

Как уже отмечено, действующее законодательство не допускает возможности для квалификационных коллегий принятия иного решения, если срок, на который судья назначен, истек.

Руководствуясь ст. 197 ГПК РСФСР, Верховный Суд РФ

 

решил:

 

жалобу Б. на решения квалификационной коллегии судей Воронежской области от 20 января 1999 г., Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 13 апреля 1999 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"