ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 1986 г. N 2
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО БОРЬБЕ
С ПЬЯНСТВОМ И АЛКОГОЛИЗМОМ
(в ред. Постановления Пленума Верховного
Суда РФ
от 21.12.93 N 11)
Обсудив деятельность судов Российской
Федерации по применению антиалкогольного законодательства, Пленум отмечает, что
они активизировали свою работу в направлении преодоления пьянства и алкоголизма.
Вместе с тем, некоторые суды, несмотря на
наличие в деле соответствующего медицинского заключения, не обсуждают вопрос о
применении к алкоголикам, совершившим преступления, принудительных мер
медицинского характера. Встречаются факты, когда суды без приведения мотивов не
признают обстоятельством, отягчающим ответственность, совершение преступления в
состоянии опьянения.
По делам о преступлениях, совершенных
лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, суды не всегда
требуют от органов дознания и предварительного следствия полного и тщательного
исследования условий, создавших правонарушителю возможность для пьянства.
Зачастую по таким делам не выясняется, не связано ли приобретение и
употребление спиртных напитков с нарушениями правил торговли либо непринятием
должностными лицами мер к предотвращению пьянства на производстве.
Нередко остаются без должной проверки и
реагирования данные о содержании притонов для распития спиртных напитков или о
систематическом предоставлении помещений для этих целей.
По многим делам о сбыте, изготовлении и
хранении крепких спиртных напитков домашней выработки с целью сбыта не
выявляются источники приобретения сырья, не принимаются меры по привлечению к
ответственности всех лиц, причастных к совершению этих преступлений, и не
проверяются должным образом доводы обвиняемых о том, что указанные спиртные
напитки предназначались для собственного потребления и
отсутствовала цель их сбыта.
Рассматривая дела о преступлениях,
совершенных подростками в состоянии опьянения, суды часто не выясняют
обстоятельств, при которых несовершеннолетние приобретали и употребляли
спиртные напитки, не выявляют лиц, виновных в доведении подростков до состояния
опьянения либо продавших им спиртные напитки, и не решают вопрос о привлечении
таких лиц к административной или уголовной ответственности.
При разрешении гражданско-правовых
споров, возникающих на почве злоупотребления некоторыми гражданами спиртными
напитками, суды зачастую не вскрывают конкретные причины и условия,
способствовавшие пьянству на производстве и в быту, а при установлении фактов
нарушения антиалкогольного законодательства - не всегда реагируют на это
частными определениями.
Не всеми судами уделяется должное
внимание профилактике пьянства и алкоголизма; нуждается в дальнейшем расширении
и укреплении связь судов с трудовыми коллективами и общественными
организациями. По многим делам, связанным с нарушением антиалкогольного
законодательства, не обеспечивается широкая гласность судебных процессов, а их
результаты не доводятся до сведения трудовых коллективов и общественности.
В целях устранения указанных ошибок и
недостатков в работе судов Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Судам принять меры к обеспечению
неукоснительного и правильного выполнения всех требований законодательства,
направленного на искоренение пьянства и алкоголизма, созданию обстановки
нетерпимости и осуждения вокруг лиц, злоупотребляющих спиртными напитками.
2. При рассмотрении конкретных судебных
дел принимать все необходимые меры к выявлению причин и условий, способствующих
пьянству на производстве и в быту. Устанавливать и при наличии к тому оснований
добиваться привлечения к предусмотренной законом ответственности всех лиц,
виновных в нарушении законодательства о борьбе с пьянством и алкоголизмом.
3. Не оставлять без рассмотрения вопрос о
применении принудительных мер медицинского характера при наличии в материалах
дела медицинского заключения, а также в случае установления судом в судебном
заседании данных о злоупотреблении подсудимым спиртными напитками.
При этом необходимо проверять
соответствие медицинского заключения требованиям Министерства здравоохранения
Российской Федерации, устанавливающего порядок освидетельствования лиц,
привлеченных к уголовной ответственности, на предмет применения к ним
принудительных мер медицинского характера, выясняя, в частности, не имеется ли
противопоказаний к принудительному лечению лиц от алкоголизма.
При отсутствии в материалах дела данных,
необходимых для решения вопроса о применении принудительного лечения от
алкоголизма, суды обязаны принимать меры к их установлению (в том числе и к
медицинскому освидетельствованию подсудимого), а при невозможности восполнения
этих сведений в судебном заседании возвращать дело для дополнительного
расследования.
4. Судам необходимо неукоснительно
выполнять требование закона о признании совершения преступления лицом,
находящимся в состоянии опьянения, обстоятельством, отягчающим ответственность,
и учитывать это при обсуждении вопроса о назначении наказания виновному.
Вместе с тем, в соответствии с п. 10 ст.
39 УК РСФСР суд может не признать указанное обстоятельство отягчающим
ответственность, если состояние опьянения не связано с
содеянным или когда виновный оказался в таком состоянии помимо своей воли. Суд
в любом случае должен привести в приговоре мотивы в обоснование своего решения.
5. Разъяснить судам, что к указанным в
ст. 158 УК РСФСР "другим крепким спиртным напиткам домашней выработки"
следует относить любые крепкие спиртные напитки, изготовленные в домашних
условиях путем перегонки либо полученные иным способом из продуктов брожения.
К ним не относятся домашние вина, пиво,
квас, а также иные напитки, полученные путем естественного брожения. В тех
случаях, когда эти напитки изготовляются в целях их последующей переработки в
самогон или другие крепкие спиртные напитки, действия виновных должны
квалифицироваться как покушение на самогоноварение (ст. ст. 15 и 158 УК РСФСР).
6. Наложение административного взыскания
на основании ч. 3 ст. 162 КоАП РСФСР за распитие спиртных напитков в
общественных местах и появление там же в пьяном виде возможно лишь при условии,
если на виновного дважды в течение года налагалось административное взыскание
за такие же правонарушения.
Поэтому при рассмотрении дел следует
тщательно проверять обстоятельства, связанные с привлечением к административной
ответственности за предыдущие правонарушения, законность и обоснованность
наложения административных взысканий за каждое из этих правонарушений.
Ответственность по ч. 3 ст. 162 КоАП
РСФСР может наступить лишь в течение года со дня наложения административного
взыскания за предыдущее повторное правонарушение.
Лицо, подвергнутое административному
взысканию в соответствии с ч. 3 ст. 162 КоАП РСФСР и вновь до истечения
годичного срока совершившее действия, предусмотренные ч. 3 ст. 162 КоАП РСФСР,
подлежит ответственности по ч. 3 той же статьи.
7. В целях предупреждения случаев
необоснованного осуждения за хулиганство лиц, совершивших в состоянии опьянения
преступления против здоровья, чести и достоинства граждан, судам необходимо
тщательно исследовать все обстоятельства этих правонарушений, совершаемых на
почве бытового пьянства. Следует полно и всесторонне выяснять мотивы таких
правонарушений, взаимоотношения, сложившиеся между подсудимым и потерпевшим, а
также иные существенные обстоятельства дела.
8. Учитывая, что несовершеннолетние
нередко совершают правонарушения в состоянии опьянения, судам следует остро
реагировать на все выявленные при рассмотрении дел случаи вовлечения подростков
в пьянство, доведения их до состояния опьянения, продажи им спиртных напитков и
решать вопрос о привлечении виновных в этом лиц к установленной законом
ответственности.
Особое внимание необходимо уделять
исследованию обстоятельств доведения несовершеннолетних до состояния опьянения
лицами, в служебной зависимости от которых находились подростки.
Ответственность по ст. 210.1 УК РСФСР
наступает за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения как во время
работы или учебы, так и в нерабочее или неучебное
время.
9. Судам следует повысить качество
профилактической деятельности по делам о правонарушениях, связанных с пьянством
и алкоголизмом, активно использовать в воспитательных целях возможности
рассмотрения таких дел в выездных судебных заседаниях непосредственно на
предприятиях, в учреждениях, организациях и по месту жительства
правонарушителей.
Необходимо всячески
расширять и укреплять связи судов с трудовыми коллективами и общественными
организациями; приглашать их представителей в судебные заседания по актуальным
делам о преступлениях и других правонарушениях, связанных с пьянством и
алкоголизмом; направлять копии судебных решений по таким делам по месту работы,
учебы или жительства правонарушителя; выступать с информацией о результатах
рассмотрения таких дел на предприятиях и в организациях; использовать иные формы расширения гласности правосудия,
информирования населения о выносимых судебных решениях.
10. Верховным судам
республик, краевым, областным и соответствующим им судам повысить эффективность
надзора за судебной деятельностью по правильному применению законодательства,
направленного на усиление борьбы против пьянства и алкоголизма, искоренение
самогоноварения, анализировать практику исполнения этого законодательства и
принимать меры к предотвращению и устранению ошибок и недостатков в работе
судов по рассмотрению дел и материалов о правонарушениях, связанных с пьянством
и алкоголизмом.