||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 1999 года

 

Дело No. 34-Г99-2

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Толчеева Н.К.,

                                                      Маслова А.М.

 

рассмотрела в судебном заседании от 15 февраля 1999 г. дело по заявлению прокурора Мурманской области о признании незаконными ст. 18 и 19 Закона Мурманской области от 7 июля 1997 г. "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Мурманской области" по кассационной жалобе Мурманской областной Думы на решение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 15 декабря 1998 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.М. Маслова, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

прокурор Мурманской области обратился в суд с заявлением о признании незаконными, противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству ст. 18 и 19 Закона Мурманской области от 7 июля 1997 г. "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Мурманской области".

Решением Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 15 декабря 1998 г. ст. 18 и 19 Закона Мурманской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Мурманской области" признаны незаконными, противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, недействующими с момента принятия.

В кассационной жалобе и.о. председателя Мурманской областной Думы ставится вопрос об отмене решения в части признания недействительной ст. 18 названного Закона с прекращением производства по делу по тем основаниям, что указанная норма не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с неподведомственностью (п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР).

Из содержания оспариваемых правовых норм следует, что они регулируют вопросы уголовной и административной ответственности депутатов представительных органов местного самоуправления Мурманской области. В соответствии со ст. 71 и 72 Конституции Российской Федерации уголовное и уголовно - процессуальное законодательство находится в ведении Российской Федерации, административное и административно - процессуальное законодательство - в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Рассмотрев дело с вынесением решения, суд не принял во внимание, что после отмены определения Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 17 февраля 1998 г. определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 1998 г. было принято 16 июня 1998 г. постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации", в соответствии с п. 3 которого полномочия судов общей юрисдикции и арбитражных судов по осуществлению вне связи с рассмотрением конкретного дела проверки соответствия названных нормативных актов ниже уровня федерального закона иному, имеющему большую юридическую силу акту, кроме Конституции Российской Федерации, могут быть установлены федеральным конституционным законом. Иначе суды не вправе признавать незаконными и в связи с этим утрачивающими юридическую силу акты ниже федерального закона, перечисленные в ст. 125 (п. "а" и "б" ч. 2) Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 106 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" данное Конституционным Судом Российской Федерации толкование Конституции Российской Федерации является официальным и общеобязательным.

В настоящее время федеральный конституционный закон, наделяющий суды общей юрисдикции указанными полномочиями, отсутствует. При таких обстоятельствах областной суд вышел за рамки своей компетенции, разрешив дело, не отнесенное к его подведомственности.

Руководствуясь ст. 329 п. 3 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 15 декабря 1998 г. отменить. Производство по делу прекратить в связи с неподведомственностью дела судам общей юрисдикции.

 

Председательствующий

М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА

 

Судьи

Н.К.ТОЛЧЕЕВ

А.М.МАСЛОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"