||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 1999 года

 

Дело N 20-Г99-19

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                           Толчеева Н.К.,

                                                    Соловьева В.Н.

 

рассмотрела в судебном заседании от 20 января 1999 г. дело по заявлению И. о признании недействительным решения избирательной комиссии Республики Дагестан от 29 марта 1999 г. по кассационной жалобе А. на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 20 сентября 1999 г., которым постановление избирательной комиссии Республики Дагестан от 29 марта 1999 г. признано недействительным в части отмены решения Кищинской окружной избирательной комиссии N 18 о признании итогов голосования по Карбачимахинскому избирательному участку N 40. Признан недействительным протокол избирательной комиссии Республики Дагестан от 29 марта 1999 г. об избрании А. депутатом Народного Собрания Республики Дагестан.

Признан действительным протокол Кищинской окружной избирательной комиссии N 18 от 23 марта 1999 г. об избрании И. депутатом Народного Собрания Республики Дагестан. Избирательная комиссия Республики Дагестан обязана зарегистрировать И. депутатом Народного Собрания Республики Дагестан.

В остальной части требований И. отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, объяснения А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, И., просившего решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

И. обратился в суд с требованием о признании недействительным постановления избирательной комиссии Республики Дагестан от 29 марта 1999 г., которым решение Кищинской окружной избирательной комиссии об итогах повторного голосования 21 марта 1999 г. по выборам депутатов Народного Собрания Республики Дагестан было отменено и результаты голосования по названному округу были определены по протоколам всех участковых избирательных комиссий об итогах голосования. В результате этого кандидат в депутаты А. был признан избранным депутатом Народного Собрания.

В подтверждение требования И. указал, что решением Кищинской избирательной комиссии N 18 по выборам депутатов Народного Собрания Республики Дагестан признаны недействительными итоги выборов по Худуцкому избирательному участку N 45 и Карбачимахинскому избирательному участку N 40 21 марта 1999 г. в связи с допущенными нарушениями Закона Республики Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан". Заявитель считает, что итоги выборов на названных избирательных участках правильно были признаны недействительными, так как в ходе повторного голосования были допущены грубые нарушения законодательства о выборах, и он (И.) правильно признан избранным депутатом Народного Собрания Республики Дагестан.

Кандидат в депутаты Народного Собрания А. обжаловал решение окружной избирательной комиссии в избирательную комиссию Республики Дагестан. По этой жалобе было принято решение о пересчете бюллетеней. После повторного рассмотрения с участием членов избирательной комиссии претензий А. было подтверждено решение Кищинской окружной избирательной комиссии о признании избранным его (И.) депутатом Народного Собрания. Однако 29 марта 1999 г. избирательная комиссия отменила решение Кищинской окружной избирательной комиссии, в результате чего А. признан избранным депутатом Народного Собрания.

И. просил суд признать недействительными постановление и протокол избирательной комиссии Республики Дагестан об итогах голосования по избирательному округу N 18 от 29 марта 1999 г. и признать его избранным депутатом Народного Собрания.

Представитель избирательной комиссии Республики Дагестан, заинтересованное лицо А. с заявлением И. не согласились, указав, что обжалуемое постановление соответствует требованиям закона.

Председатель Кищинской окружной избирательной комиссии требованием И. согласился.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе А., считая его неправильным. Он полагает, что суд не в полной мере изучил представленные документы, односторонне констатирует нарушения, неправильно оценил имеющиеся в материалах дела документы. А. просит вынести по делу новое решение, признать действительными постановление и протокол избирательной комиссии Республики Дагестан об итогах выборов по Кищинскому избирательному округу N 18 от 29 марта 1999 г. и признать его избранным депутатом Народного Собрания Республики Дагестан.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 г. N 124-ФЗ соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума признают итоги голосования, результаты выборов недействительными в случае, если допущенные при проведении голосования и установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

Аналогичное положение предусмотрено п. 10 ст. 54 Закона Республики Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан", принятого Народным Собранием этой Республики 26 ноября 1998 г.

Судом установлено, что избирательная комиссия 29 марта 1999 г. необоснованно отменила решение Кищинской окружной избирательной комиссии N 18 в части признания недействительными итогов голосования по Карбачимахинскому избирательному участку N 40.

Правильным является вывод суда о том, что при проведении голосования 21 марта 1999 г. на этом избирательном участке были допущены существенные нарушения Закона Республики Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан" и при распределении голосов избирателей (за А. - 170, за И. - 82), избирательная комиссия не могла с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей на этом избирательном участке.

Из материалов дела следует, что голосование избирателей вне помещения для голосования проводилось с нарушением требований ст. 51 Закона Республики Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан", согласно которому голосование вне помещения для голосования проводится на основании письменного заявления или устного обращения избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.

Голосование вне помещения для голосования проводят 2 члена участковой избирательной комиссии, которая должна иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений).

Суд установил, что эти требования закона не были выполнены. Голосование вне помещения для голосования в кутане "Губа-Кутан" проводилось одним членом избирательной комиссии, без заявлений избирателей о возможности дать им проголосовать вне помещения для голосования.

Эти обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Алисултанова, Махаева, ведомостью избирателей "Губа-Кутан" по выборам депутатов Народного Собрания Республики Дагестан от 21 марта 1999 г., исследованной судом.

При таком положении не было оснований полагать, что решение Кищинской окружной избирательной комиссии N 18 в части признания выборов на Карбачимахинском избирательном участке N 40 недействительными является неправильным. В связи с этим суд обоснованно признал недействительным постановление избирательной комиссии от 29 марта 1999 г. в части отмены решения окружной избирательной комиссии N 18 о результатах голосования по Карбачимахинскому избирательному участку N 40.

Обоснованным является вывод суда о том, что избирательная комиссия постановлением от 29 марта 1999 г. правильно отменила решение Кищинской окружной избирательной комиссии N 18 в части признания недействительными итогов голосования на Худуцком избирательном участке N 45.

Судом установлено, что при голосовании вне помещения для голосования и на избирательном участке N 45 имели место нарушения ст. 51 названного Закона. Однако допущенные нарушения позволяли с достоверностью определить результат волеизъявления избирателей. Согласно протоколу участковой избирательной комиссии N 45 от 21 марта 1999 г. по этому участку приняли участие в голосовании 290 избирателей. Голоса избирателей распределились следующим образом: за А. - 228, за И. - 30.

Вне помещения для голосования на названном участке проголосовало 33 избирателя. Суд пришел к правильному выводу о том, что при таком большом разрыве голосов избирателей, полученных кандидатами в депутаты, не было оснований для признания всех бюллетеней недействительными. Можно с достоверностью определить волеизъявление избирателей на этом участке, направленное на избрание А. своим депутатом.

Согласно протоколу о результатах выборов по Кищинскому избирательному округу N 18, составленному избирательной комиссией Республики Дагестан, за А. подано всего 4566 голосов избирателей, за И. - 4507 г.

С этими итогами выборов был согласен и А., они выведены на основании первичных протоколов участковых комиссий, представленных суду.

Поскольку суд признал правильным решение окружной комиссии N 18 о признании недействительными итогов голосования по Карбачимахинскому избирательному участку N 40, из окончательных итогов выборов, определенных избирательной комиссией Республики Дагестан, обоснованно исключены данные по избирательному участку N 40. В связи с чем голоса избирателей распределились следующим образом: за А. - 4396 (4566 - 170), за И. - 4425 (4508 - 82).

При таком положении суд пришел к правильному выводу о том, что протокол окружной избирательной комиссии N 18 от 23 марта 1999 г. об избрании по этому округу депутатом Народного Собрания Республики Дагестан И. является действительным с учетом указанных изменений в количестве голосов, поданных за каждого кандидата.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд неполно исследовал юридически значимые по делу обстоятельства, дал неправильную оценку собранным по делу доказательствам, неосновательны.

Решение суда соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам по делу. Суд оценил собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РСФСР, и не могут быть основанием к отмене решения суда доводы жалобы, направленные к иной оценке доказательств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Дагестан от 20 сентября 1999 г. оставить без изменения, кассационную жалобу А. оставить без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"