ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 января 1999 года

 

Дело N 81-Г98-35

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                        Василевской В.П.,

                                                         Кебы Ю.Г.

 

рассмотрела в судебном заседании от 19 января 1999 года гражданское дело по заявлению прокурора Кемеровской области о признании недействительным п. 3.3 распоряжения администрации Кемеровской области N 278-р от 26.03.98 "О проведении национальных дней иммунизации против полиомиелита в области" по кассационному протесту прокуратуры Кемеровской области на решение Кемеровского областного суда от 17 ноября 1998 г., которым в удовлетворении заявления прокурора отказано.

Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной Л.Л., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

администрацией Кемеровской области 26.03.98 принято распоряжение N 278-р "О проведении национальных дней иммунизации против полиомиелита в области", пунктом 3.3 которого предусмотрена возможность премировать медработников лечебно-профилактических учреждений, обеспечивающих охват детей туровой вакцинацией на 95 и более процентов.

Прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением, в котором просил признать указанный пункт распоряжения недействительным, как противоречащий федеральному законодательству.

Представитель администрации Кемеровской области возражал против заявления, полагая, что названный пункт распоряжения не носит нормативного характера, является рекомендательным и распоряжением администрации области N 1164-р от 30.10.98 он отменен.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого ставит вопрос в кассационном протесте прокуратура, считая решение незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований к его удовлетворению.

Из материалов дела видно, что пунктом 3 оспариваемого распоряжения администрации области N 278-р от 26.03.98 рекомендовано главам администрации, главам городов и районов в пределах фонда оплаты труда премировать медработников лечебно-профилактических учреждений, обеспечивших охват детей туровой вакцинацией на 95 и более процентов. Премиальное вознаграждение медработников устанавливается не администрацией области, а администрацией лечебно-профилактических учреждений.

При таких данных утверждение в протесте о нарушении администрацией области ст. ст. 80, 81 КЗоТ РФ несостоятельно и не может служить основанием к отмене решения суда.

Несостоятельна и ссылка в протесте на нарушение ст. 5 ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", поскольку рекомендательный характер оспариваемого пункта распоряжения не нарушает прав органов местного самоуправления.

Судебная коллегия учитывает и то, что распоряжение администрации N 278-р от 26.03.98 отменено распоряжением администрации Кемеровской области N 1164-р от 30.10.98 и на момент рассмотрения дела в суде уже не действовало.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

решение Кемеровского областного суда от 1 ноября 1998 г. оставить без изменения, кассационный протест прокуратуры области - без удовлетворения.