||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 1998 г. N ГКПИ98-793

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Г. о признании недействительной Временной методики расчета среднемесячной заработной платы в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий,

 

установил:

 

совместным протоколом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25 декабря 1997 г. утверждена Временная методика расчета среднемесячной зарплаты в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране путем применения индивидуального коэффициента пенсионера, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" Г. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействительной (незаконной) указанной Временной методики.

Нахожу, что в принятии данного заявления к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (в редакции Постановления Правительства РФ от 11.12.97 N 1358) нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Как видно из текста указанного Постановления Правительства РФ, этот перечень видов нормативных правовых актов, издаваемых федеральными органами исполнительной власти, является исчерпывающим.

В соответствии с п. 9 указанного Постановления нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности.

Обжалуемая заявителем Временная методика... не может быть отнесена к нормативным актам федеральных министерств и ведомств, как принятая без учета требований, изложенных в указанном выше Постановлении Правительства РФ. Этот акт не издан федеральными органами исполнительной власти в виде постановления, приказа, распоряжения, правил, инструкции, положения, как предусмотрено Постановлением Правительства.

Временная методика подписана (утверждена) не руководителями федеральных органов исполнительной власти или лицами, исполняющими их обязанности, а заместителями руководителей Министерства труда и социального развития РФ и Госкомстата РФ.

В связи с этим указанное заявление неподсудно Верховному Суду РФ по первой инстанции.

В соответствии со ст. 113 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.

Ранее с аналогичными требованиями в Верховный Суд РФ обращалась гр-ка К., которой определением судьи Верховного Суда РФ от 17.03.98 N ГКПИ98-81 отказано в принятии заявления к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Г., а Конституция РФ согласно ее ст. 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,

 

определил:

 

отказать Г. в принятии заявления о признании незаконной (недействительной) Временной методики расчета среднемесячной заработной платы в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране путем применения индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" в связи с неподсудностью этого заявления данному суду.

Разъяснить заявителю, что с настоящим заявлением он вправе обратиться в соответствующий районный суд с соблюдением правил о подсудности.

Настоящее определение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"