ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 1998 года
Дело N 93-Г98-6
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей
Александрова Д.П.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в
судебном заседании от 22 декабря 1998 г. гражданское дело по заявлению
прокурора Магаданской области о признании противоречащим действующему
законодательству постановления губернатора Магаданской области от 21.03.98 N 53
"О переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования
их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства" по кассационному
протесту на решение Магаданского областного суда от 2 июля 1998 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г.,
заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной Л.Л., полагавшей решение оставить без изменения,
Судебная коллегия
установила:
губернатором Магаданской области 21 марта
1998 г. за N 53 принято постановление "О переводе лесных земель в нелесные
в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных с ведением
лесного хозяйства".
Прокурор
Магаданской области обратился в суд с заявлением о признании указанного
постановления противоречащим действующему законодательству: ст. ст. 19, 46
Лесного кодекса РФ и Постановлению Правительства РФ от 19.09.97 N 1200 "О
порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях,
не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или)
изъятия земель лесного фонда".
Представитель губернатора Магаданской
области возражал против заявления прокурора, указывая, что названное
постановление губернатора области по существу является обращением к
Правительству РФ о разрешении на перевод лесных земель в
нелесные.
Судом постановлено указанное решение, об
отмене которого в кассационном протесте просит прокурор области, считая его
неправильным.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы
жалобы, не находит оснований к удовлетворению протеста.
Разрешая заявление
прокурора области, суд правильно руководствовался Лесным кодексом РФ и
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1200
"О порядке перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях,
не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или)
изъятия земель лесного фонда" и обоснованно пришел к выводу, что
оспариваемое постановление губернатора Магаданской области не носит нормативного характера (хотя и
издано в порядке "Постановления"), поскольку из его текста и смысла
следует, что губернатор области обратился в Правительство РФ с просьбой дать
разрешение на перевод лесных земель в нелесные, как того и требует ст. 63 Лесного
кодекса РФ, 36,5 га для отработки месторождения россыпного золота (п. 1.2
названного постановления губернатора области).
При таких данных утверждение в протесте о
том, что был нарушен порядок, предусмотренный федеральным законодательством,
перевода лесных земель в нелесные, несостоятельно, т.к. не соответствует
материалам дела.
Более того, в материалах дела имеются
данные о направлении Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству
Магаданской области материалов для получения разрешения перевода лесных земель
в нелесные и предоставления их в пользование ОАО "Сусуманзолото"
на основании оспариваемого постановления Губернатора области (л.д. 49).
Имея в виду, что оспариваемое
постановление губернатора области не содержит обязывающих норм, суд правомерно
отказал прокурору в удовлетворении его заявления.
Доводы заявления получили правильную
оценку суда и являются правильными, в связи с чем
ссылка на них в протесте, как направленная на иную их оценку, не может служить
основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия
определила:
решение Магаданского областного суда от 2
июля 1998 г. оставить без изменения, кассационный протест прокурора области -
без удовлетворения.