||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 1998 г. N ГКПИ98-256

 

Верховный Суд РФ в лице судьи Верховного Суда РФ Жилина Г.А.,

при секретаре И.,

с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению В. о признании частично недействительным Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 154),

 

установил:

 

В., работавший в органах прокуратуры Республики Карелия, с 12 января 1994 г. получал пенсию по условиям и нормам, установленным Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В августе 1995 г. он перешел на пенсию по условиям и нормам, установленным законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.

По сравнению с законодательством, применяемым при назначении пенсий в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в п. 3 "г" Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, в разделе 11 Приложения N 1 к нему, а также в п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 154 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, районы Республики Карелия названы отдаленными вместо местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, а льготное исчисление стажа ограничено сроками с 1 января 1988 г. и с 20 декабря 1993 г.

В связи с этим В. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействительными соответствующих положений Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации по мотивам противоречия их закону и нарушения его прав.

В судебном заседании В. поддержал заявленное требование и пояснил, что условия исчисления стажа при назначении пенсии военнослужащим, работникам внутренних дел и работникам прокуратуры противоречат ст. ст. 19, 55 Конституции РФ.

Представители Правительства РФ С.В., С.П. и Р. требование В. не признали и пояснили, что пенсия работникам прокуратуры, как и военнослужащим, назначается в повышенном размере, правила исчисления стажа при назначении этого вида пенсий установлены Постановлением Правительства РФ в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц и заключение прокурора Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении заявления В. отказать, суд не находил оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с действующим законодательством условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения различных категорий граждан в Российской Федерации в целях стимулирования отдельных видов трудовой деятельности и службы имеют существенные отличия. В частности, военнослужащие и приравненные к ним лица в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей" имеют право на более льготное пенсионное обеспечение по сравнению с гражданами, получающими пенсию на основании Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Согласно Указу Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2291 (к настоящему времени утратившего силу), а затем и ст. 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" пенсионное обеспечение работников прокуратуры, имеющих классные чины, осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, установленным законодательством для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, военную службу, и членов их семей. Причем работники прокуратуры, как и военнослужащие, работники органов внутренних дел, вправе отказаться от такого пенсионного обеспечения и получать пенсию по условиям, нормам и порядку, установленным Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Действующим законодательством для лиц, получающих пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и по Закону РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", предусмотрен различный порядок исчисления льготного стажа для назначения пенсии.

Так, согласно ст. 18 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, и их семей" порядок исчисления льготного стажа отнесен и компетенции Правительства Российской Федерации.

В соответствии со своими полномочиями и особенностями военной службы Правительство Российской Федерации в оспариваемом В. Постановлении от 22 сентября 1993 г. N 941 (в редакции Постановления от 20 февраля 1995 г. N 154) включило в число отдаленных местностей, в которых службы засчитывается в выслугу лет на льготных условиях, один месяц службы за полтора месяца, одни районы Республики Карелия с 1 января 1988 г., другие - с 20 декабря 1993 г.

Установленный порядок не ущемляет прав В. и других лиц, получающих пенсионное обеспечение на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, и не противоречит требованиям ст. ст. 19, 55 Конституции РФ, как указывает заявитель. При этом с доводами В. о необходимости применения положений законодательства, регулирующего вопросы назначения и выплаты пенсий на основании Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" согласиться нельзя, поскольку данное законодательство устанавливает условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения иной категории лиц.

Несмотря на отличия в исчислении льготного стажа при начислении пенсии, пенсионное обеспечение по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 производится в более высоком размере, чем для граждан, получающих пенсии по Закону РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления В. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 191, 192, 194, 197, 239.7 ГПК РСФСР, суд

 

решил:

 

В удовлетворении заявления В. отказать.

Решение вступает в законную силу немедленно и опротестованию и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Г.А.ЖИЛИН

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"