ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2002 г. N КАС02-486
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Лаврентьевой М.Н.,
Пирожкова В.Н.,
с участием прокурора Федотовой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 10 сентября 2002 года гражданское дело по
заявлению З. на бездействие Правительства РФ по оказанию государственной помощи
лицам, пострадавшим в чеченском конфликте в 1999 - 2000 гг., по частной жалобе
З. на определение судьи Верховного Суда РФ от 11 июля 2002 года, которым в
принятии заявления отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
А.И. Федина, объяснения З. и его представителя - адвоката Петренко Р.Е.,
поддержавших доводы частной жалобы, выслушав заключение прокурора А.В. Федотовой,
полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
З. обратился в
Верховный Суд Российской Федерации с требованием о признании незаконным
Постановления Правительства РФ N 510 от 30 апреля 1997 года "О порядке
выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим
в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее
безвозвратно" в части распространения его действия только в отношении лиц,
покинувших Чечню в период до 23 ноября
1996 года, и принятии постановления, регламентирующего
порядок выплаты указанной компенсации лицам, пострадавшим в результате кризиса
в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно в период 1999 - 2000 гг.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
11 июля 2002 года З. отказано в принятии заявления, если заявление не подлежит
рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ст. 129
ГПК РСФСР).
В частной жалобе заявитель просит об
отмене определения, ссылаясь на его незаконность. Полагает, что его требования
подлежат рассмотрению по существу в Верховном Суде РФ по первой инстанции.
Кассационная коллегия не находит
оснований для отмены определения.
В соответствии с п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР
судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению
и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из заявления З.,
адресованного на первую инстанцию, заявитель ставит вопрос о дополнении
оспариваемого правового акта Правительства РФ в части распространения действия
этого акта на категорию лиц, покинувших Чеченскую Республику в 1999 - 2000 гг.
Между тем разрешение такого рода
требований, как и требования о предложении Правительству РФ разработать и
принять постановление, предусматривающего выплату компенсаций категории лиц,
покинувших Чеченскую Республику, не входит в компетенцию судебных органов.
Согласно ст. 10
Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации
осуществляется на основе разделения трех самостоятельных ветвей власти
(законодательную, исполнительную и судебную) и суд не вправе обязать органы
законодательной и исполнительной власти принять либо дополнить оспариваемые
заявителем нормативные акты.
При таких данных судья правомерно отказал
в принятии заявления по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
Руководствуясь п. 1 ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 11 июля 2002 года оставить без изменения, а частную
жалобу З. - без удовлетворения.