||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2002 г. N ВКПИ-02-52

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Захарова Л.М., при секретаре Т., с участием помощника Главного военного прокурора Ефименко В.В., заявителя С. и представителя Правительства Российской Федерации Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе гражданина С. о признании подпункта "а" п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941, в части принятия в расчет для исчисления пенсии уволенным с военной службы военнослужащим оклада по последней штатной должности, не соответствующим ст. 19 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ,

 

установил:

 

Приказом МО СССР от 28 мая 1991 года N 0497 преподаватель кафедры ремонта автомобильной техники полковник С. уволен с военной службы в запас по п. "а" ст. 59 "Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР" (утвержденного Приказом МО СССР от 1985 года N 100) в связи с достижением предельного возраста, а Приказом начальника Рязанского высшего военного автомобильного инженерного училища от 18 июня 1991 года N 154 исключен с того же числа из списков личного состава. Как усматривается из жалобы С., в 1987 году он был вынужден согласиться на нижестоящую должность, в связи с чем впоследствии ему начислили пенсию исходя из последней занимаемой им штатной должности, хотя до этого он около 7 лет занимал воинские должности с более высокими окладами. Поскольку гражданам, по мнению заявителя, предоставлена возможность выбора исчисления пенсии исходя из размера его денежного оклада по последней занимаемой должности или из среднемесячного оклада за любые 2 года работы, то заявитель считает оспариваемое им Постановление Правительства Российской Федерации, в указанной части, незаконным и нарушающим его права.

Заслушав объяснения С., поддержавшего свои требования, представителя Правительства Российской Федерации, возражавшего против требований заявителя, исследовав материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего требования заявителя не основанными на законе, Верховный Суд Российской Федерации находит жалобу С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. "ж", ч. 1, ст. 114 и ч. 1 ст. 115 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации осуществляет возложенные на него полномочия, в том числе федеральными законами, на основании и во исполнение которых оно издает постановления и распоряжения. Аналогичные обязанности Правительства Российской Федерации закреплены и в ст. ст. 22 и 23 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" от 17.12.1997 N 2-ФКЗ.

В соответствии со ст. 4, 5 и 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1 (в редакции от 25.07.2002).

Как усматривается из п. "а" ст. 1, ст. 5 и п. "а" ст. 13 этого Закона, С., проходивший военную службу еще в Вооруженных Силах СССР, приобрел в соответствии с данным Законом право на государственную пенсию за выслугу лет. При этом порядок исчисления пенсий, согласно ст. 43 этого же Закона, определяется именно Правительством Российской Федерации, с учетом оклада по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, а также месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка.

Таким образом, Правительство Российской Федерации, определив в подпункте "а" п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 (в редакции от 18.04.2002), что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий уволенным с военной службы военнослужащим, включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этого оклада, действовало в соответствии с законом и имеющимися у него полномочиями. При этом каких-либо нарушений ст. 19 Конституции Российской Федерации при издании Правительством Российской Федерации оспариваемого Постановления, на что обращает внимание в жалобе заявитель, Правительством допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

 

решил:

 

в удовлетворении жалобы С. о признании незаконным подпункта "а" п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 года N 941, в части принятия в расчет для исчисления пенсии уволенным с военной службы военнослужащим оклада по последней штатной должности, не соответствующим ст. 19 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его вынесения.

 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Л.М.ЗАХАРОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"