ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2002 г. N КАС02-281
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Толчеева Н.К.,
Петроченкова А.Я.,
с участием прокурора Косова О.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании 4 июня 2002 года гражданское дело по жалобе Т. о
признании незаконной Федеральной целевой программы "Государственные
жилищные сертификаты", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 января 1998 г. N 71, по частной жалобе Т. на определение
судьи Верховного Суда РФ от 12 апреля 2002 года, которым заявителю отказано в
принятии жалобы к производству.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Петроченкова А.Я., объяснения Т., в обоснование доводов частной жалобы, и
заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Косова О.С., полагавшего частную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Т. обратился в
Верховный Суд РФ с жалобой, в которой указывает, что Федеральная целевая
программа "Государственные жилищные сертификаты", утвержденная
Постановленном Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. N 71,
противоречит ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих", так как
препятствует реализации его прав, как военнослужащего, уволенного с военной
службы, на обеспечение жильем через органы местного самоуправления и просит
признать указанную Программу незаконной.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
12 апреля 2002 года Т. отказано в принятии ею жалобы к
производству Верховного Суда РФ по первой инстанции в связи с наличием
вступившего в законную силу решения суда по спору о том же предмете и по тем же
основаниям.
В частной жалобе, не соглашаясь с
определением, заявитель просит его отменить и жалобу принять к производству. В
обоснования своей просьбы Т. указывает на то, что им не обжаловался данный
нормативный акт, а следовательно, решение Верховного
Суда РФ от 2 апреля 1998 г. N ГКПИ98-66 было вынесено между сторонами, где
заявителем выступало другое лицо. В связи с этим, считает заявитель, ссылка
суда на п. 3 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР необоснованна.
Изучив материалы дела и обсудив доводы,
приведенные в частной жалобе, Кассационная коллегия находит ее
не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 129 ГПК
РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную
силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем
же основаниям решение суда.
Федеральная целевая программа
"Государственные жилищные сертификаты" имеет публично-правовой
характер и затрагивает интересы большого числа граждан, в связи
с чем заявитель по рассмотренному Верховным Судом РФ делу выступал от имени
всех граждан, чьи интересы были затронуты обжалуемым нормативным правовым
актом.
При таких
обстоятельствах утверждение заявителя о том, что при вынесении решения
Верховного Суда РФ от 2 апреля 1998 г. N ГКПИ98-66 он не выступал стороной
спора, не может быть принято во внимание, поскольку стороной спора при
обжаловании нормативных актов является не конкретное лицо, а любой гражданин,
чьи права и свободы может затрагивать обжалуемый акт.
В связи с этим оснований для повторного
рассмотрения в Верховном Суде РФ (как и в любом другом суде) дела по жалобе на
тот же самый нормативный правовой акт нет и жалоба Т.
принятию к производству Верховного Суда РФ не подлежала.
На основании изложенного и руководствуясь
п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской
Федерации от 12 апреля 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Т. -
без удовлетворения.