ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2002 года
Дело N 91-Г02-9
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей
Еременко Т.И.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в
судебном заседании от 3 июня 2002 года дело по жалобе С. об отмене
постановления избирательной комиссии Псковской области о регистрации единого
списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов третьего
созыва, выдвинутого избирательным объединением "Псковская региональная организация
общероссийской политической общественной организации - партия
"Единство" по кассационной жалобе С. на решение Псковского областного
суда от 29 марта 2002 года, которым
постановлено: С. в удовлетворении жалобы об отмене постановления избирательной
комиссии Псковской области N 452 от 11 февраля 2002 года о регистрации единого
списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов третьего
созыва, выдвинутого избирательным объединением "Псковская региональная
организация общероссийской политической общественной организации - партия
"Единство", отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Т.И. Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
С. обратился в суд с жалобой об отмене
постановления избирательной комиссии Псковской области N 452 от 11 февраля 2002
г.
В обоснование
жалобы заявитель указал, что 15 марта 2002 года Управлением Министерства
юстиции РФ по Псковской области зарегистрировано Псковское региональное
отделение Всероссийской партии "Единство и Отечество" - "Единая
Россия", а поскольку оно образовано путем преобразования регионального
отделения общероссийской общественной организации "Единство" и
"Отечество", то оно как часть партии "Единая Россия" не
может вести самостоятельную избирательную кампанию.
При оформлении агитационных материалов
избирательное объединение "ПРО ОПОО - партия "Единство", по
мнению заявителя, нарушает Закон "О выборах депутатов Псковского
областного Собрания депутатов", так как в буклете помещен портрет М. и П.,
не зарегистрированных кандидатами в Псковское областное Собрание депутатов.
На буклете и на рекламных щитах помещено
высказывание П., сказанное им в 1998 г. в отношении другой общественно-политической
организации, а не ОПОО - партия "Единство".
В областной избирательной комиссии
зарегистрировано ПРО ОПОО - партия "Единство", а в буклетах
предлагают голосовать за избирательное объединение "Единство".
В нарушение п. 3 ст. 65 Закона "О
выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов" в буклете не
указан адрес организации его заказавшей, а также информация о дате его выпуска.
Представитель избирательной комиссии
Псковской области и представители Псковской региональной организации общероссийской
политической общественной организации - партия "Единство" возражали
против удовлетворения жалобы.
По делу постановлено указанное выше
решение.
С. подал кассационную жалобу, в которой
просит решение отменить и принять новое, которым удовлетворить заявление в
полном объеме. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 38 Закона Псковской
области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания
депутатов" избирательным объединением является политическое общественное
объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое
движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными
законами, законами области на уровне, соответствующем уровню выборов или на
более высоком уровне.
Разрешая спор, суд
указал в решении, что Псковская региональная организация общероссийской
политической общественной организации - партия "Единство"
зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по
Псковской области 13 октября 2000 года и выдано свидетельство о государственной
регистрации N 833, поэтому то обстоятельство, что 8 февраля 2002 г. на 3 съезде
партия "Единство" приняла решение о ликвидации и избрала
ликвидационную комиссию, а 15 марта 2002
г. в Псковской области зарегистрировано ПРО Всероссийской партии "Единство и Отечество" -
"Единая Россия", не является основанием для отмены постановления
избирательной комиссии Псковской области N 452 от 11 февраля 2002 года.
Суд указал в
решении, что из государственного реестра юридических лиц - общественных
объединений, зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции РФ по
Псковской области, видно, что Псковская региональная организация общероссийской
политической общественной организации - партия "Единство"
зарегистрирована 13 октября 2000 года и из государственного реестра не
исключена, как юридическое лицо не ликвидирована, что дает ей право участвовать
в выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов.
Согласно п. 3 и п. 4 ст. 65 Закона
Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания
депутатов" все предвыборные печатные агитационные материалы должны
содержать наименования и адреса организаций, изготовивших данные материалы,
наименование организации, заказавшей изготовление данных материалов, а также
информацию об их тираже и о дате их выпуска.
На основании чего
суд правильно пришел к выводу о том, что использование в агитационных буклетах
портретов М. и П., а также высказывания П.: "...как гражданин буду
голосовать за "Единство", - не является нарушением Закона Псковской
области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания
депутатов", поскольку данные буклеты были представлены в избирательную
комиссию и получено разрешение на их распространение.
В соответствии со ст. 40 Закона
избирательное объединение, избирательный блок представляют в избирательную
комиссию области сведения о полном и кратком наименовании избирательного
объединения, избирательного блока.
Как установлено в судебном заседании,
краткое наименование данного избирательного объединения - партия
"Единство", о чем также свидетельствует избирательный бюллетень для
голосования по единому избирательному округу, в агитационных буклетах указано,
что они изготовлены ГУП "Псковская областная типография".
То обстоятельство, что в буклетах не
указан адрес областной типографии, не вводит избирателей в заблуждение и не
является существенным нарушением закона, дающим основание в соответствии со ст.
94 Закона Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного
Собрания депутатов" отменить постановление избирательной комиссии.
При выполнении заказа N 664
избирательного объединения партия "Единство" по изготовлению буклетов
ГУП "Псковская областная типография" была допущена корректорская
ошибка: не указана дата данного заказа, а вместо слова "объединение"
напечатано "движение", что подтверждается справкой ГУП
"Псковская областная типография". Кроме того, данный заказ был
оформлен в соответствии с законом и оплачен из фонда избирательного объединения
- партия "Единство".
С учетом изложенного
суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.
Доводы о том, что, в связи с тем что работает ликвидационная комиссия, деятельность
партии в полном объеме не может быть действительной, не опровергают выводов
суда, изложенных в решении.
Руководствуясь ст. 305 п. ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Псковского областного суда от 29
марта 2002 года оставить без изменения, а кассационную жалобу С. - без
удовлетворения.