ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2002 года
Дело N 53-Г02-12
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей
Потапенко С.В.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в
судебном заседании от 3 июня 2002 г. гражданское дело по заявлению прокурора
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о признании противоречащими
федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению ряда
положений Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 июня
2000 г. N 12-ОкЗ "О Думе Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа" по кассационной жалобе председателя Думы Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа на решение Красноярского краевого суда от 26 февраля 2002 г., которым
признаны противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не
подлежащими применению со дня вступления решения в законную силу п. 35.2 ст. 35
в части установления депутату Думы неприкосновенности в соответствии с законами
автономного округа; пп. "т" п. 50.2 ст. 50
в части утверждения Думой округа порядка выпуска займов; абз. 2 п. 50.3
ст. 50 в части согласования Думой округа назначения на должность председателей
(окружного) городского, районного и окружного арбитражных судов, судей,
начальника Управления внутренних дел администрации автономного округа; абз. 10 п. 50.3 ст. 50 Закона Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа от 27 июня 2000 г. N 12-ОкЗ "О Думе
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа".
На Думу Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа возложена обязанность опубликовать
в газете "Таймыр" сообщение о результатах рассмотрения данного дела.
В удовлетворении
требований прокурора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о
признании противоречащим федеральному законодательству пп.
"у" п. 50.2 ст. 50 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа "О Думе Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа"
отказано.
Заслушав доклад судьи Ю.Г. Кебы, выслушав
заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власовой Т.А., полагавшей
решение подлежащим изменению, Судебная коллегия
установила:
прокурор
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа обратился в суд с заявлением
о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не
подлежащими применению п. 35.2 ст. 35 в части установления депутату Думы
неприкосновенности в соответствии с законами автономного округа, пп. "т" п. 50.2 ст. 50 в части утверждения Думой
округа порядка выпуска займов, пп. "у" п.
50.2 ст. 50, абз. 2 п. 50.3 ст. 50 в части согласования Думой округа назначения
на должность председателей окружного и окружного арбитражных судов, начальника
Управления внутренних дел администрации автономного округа, абз.
10 п. 50.3 ст. 50 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от
27 июня 2000 г. N 12-ОкЗ "О Думе Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа", указывая на противоречие их федеральному законодательству.
Представители Думы Таймырского
(Долгано-Ненецкого) автономного округа возражали против заявления прокурора.
Красноярским краевым судом постановлено
указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит Дума
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа в части признания
недействующим и не подлежащим применению абзаца 2 п. 50.3 ст. 50 оспариваемого
Закона округа, указывая на неправильное применение судом норм материального
права.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы
дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит ее
обоснованной в части.
Порядок отбора
кандидатов на должность судьи и наделения судей полномочиями был определен
Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей
в Российской Федерации (в редакции Закона РФ от 14.04.93 N 4791-1), Указом
Президента РФ от 24.12.93 N 2288, Федеральным законом от 21.06.95 N 91-ФЗ и
Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от
15.12.01 N 169-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" процедура
выявления мнения (согласования) законодательного органа субъекта Российской
Федерации при назначении на должность судей федеральных судов общей юрисдикции
и арбитражных судов исключена. Настоящий Федеральный закон
вступил в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением абзаца
второго пункта 5 статьи 1, исключающего процедуру выявления мнения
(согласования) законодательного органа субъекта Российской Федерации при
назначении на должность судей федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных
судов, который вступает в силу через шесть месяцев после вступления в силу
Закона об органах судейского сообщества.
Федеральный закон от 14.03.02 N 30-ФЗ
"Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" вступил в
силу 19.03.2002.
Таким образом,
действие ФЗ от 15.12.01 N 169-ФЗ в части исключения выявления мнения
законодательного органа субъекта Российской Федерации при назначении на
должность судей федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов вступит
в законную силу 19 сентября 2002 г. До вступления в силу данного Закона
процедура согласования с законодательным органом субъекта РФ при назначении на
должность судей федеральных судов остается прежней, поэтому вывод суда о противоречии абзаца 2 п. 50.3 ст. 50 Закона
округа в части назначения судей федеральному законодательству является
ошибочным и, следовательно, решение подлежит отмене с вынесением нового
решения.
Ссылка в жалобе на
то, что судом ошибочно признаны недействующими и не подлежащими применению абз. 2 и абз. 10 п. 50.3 ст. 50
Закона округа, поскольку в связи с внесением в оспариваемый Закон изменений
абзацы также были изменены, не может служить основанием к отмене решения, так
как этот вопрос может быть решен судом, постановившим решение, путем вынесения
дополнительного решения.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.
294, п. 4 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда РФ
определила:
решение
Красноярского краевого суда от 28 февраля 2002 г. в части признания
противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим
применению абзаца 2 пункта 50.3 ст. 50 Закона Таймырского (Долгано-Ненецкого)
автономного округа от 27 июня 2000 г. N 12 ОкЗ
"О Думе Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа" в части
согласования Думой округа назначения на должность судей отменить и в этой части
вынести новое решение об отказе в удовлетворении
заявления. В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.