||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 1998 года

 

Дело N 81-г98-12

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                            Нечаева В.И.,

                                                      Зайцева В.Ю.

 

рассмотрела в судебном заседании 29 мая 1998 г. кассационную жалобу представителя Законодательного Собрания Кемеровской области на решение Кемеровского областного суда от 16 марта 1998 г., которым признаны недействительными ст. ст. 30, 31 Закона "О статусе депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области" (в редакции Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон "О статусе депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области").

Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева, объяснение представителя администрации Кемеровской области Х., заключение помощника Генерального прокурора России Л.Л. Корягиной, полагавшей оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, коллегия

 

установила:

 

в ст. 30 Закона "О статусе депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области" установлено, что депутат не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, на территории области без согласия Законодательного Собрания. На территории области не допускается привод и иное в какой бы то ни было форме задержание или ограничение свободы депутата, а также досмотр, обыск, выемка и арест его личных вещей, багажа, личного и используемого им транспорта, жилого и служебного помещений. Неприкосновенность распространяется на переписку, средства связи, используемые депутатом, а также на принадлежащие депутату документы. В случае предъявления депутату после истечения полномочий обвинения в нарушении закона, допущенного в период депутатской деятельности, привлечение его к ответственности и другие процессуальные меры могут быть предприняты только в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В ст. 31 настоящего Закона определен порядок и срок получения согласия на привлечение депутата к ответственности.

Считая приведенные нормы противоречащими Конституции России и другому федеральному законодательству, и.о. прокурора Кемеровской области обратился в суд с заявлением о признании их недействительными.

Рассмотрев заявление, суд вынес указанное выше решение. В кассационной жалобе представитель Законодательного Собрания Кемеровской области просит отменить решение суда, считая, что Собрание вправе было принять статьи 30 и 31 Закона "О статусе депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области" в редакциях, изложенных в Законе.

Обсудив доводы жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу п. "о" ст. 71 Конституции России уголовное и уголовно-процессуальное законодательство находится в ведении Российской Федерации. В этом законодательстве отсутствуют нормы о неприкосновенности депутатов представительных органов власти субъектов Российской Федерации. Поэтому Законодательное Собрание Кемеровской области не вправе было решать вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации и не разрешенные в федеральных законах.

Административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции России).

Согласно ч. 5 ст. 76 Конституции России законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.

Между тем Законодательное Собрание Кемеровской области предусмотрело в оспариваемых статьях 30, 31 указанного областного Закона иной порядок привлечения к административной ответственности, чем это установлено в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 306, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия

 

определила:

 

оставить решение Кемеровского областного суда от 16 марта 1998 г. без изменения, кассационную жалобу представителя Законодательного Собрания Кемеровской области - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"