||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 1998 г. N ГКПИ98-148

 

Именем Российской Федерации

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего - судьи

    Верховного Суда Российской Федерации            Черняева А.Ф.,

    народных заседателей                                       К.,

                                                               П.,

    при секретаре                                              В.,

    с участием прокурора                          Диордиевой О.Н.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению закрытого акционерного общества "Прагма", открытого акционерного общества "Даная", Б., Ш. о признании недействительным Указа Президента Российской Федерации N 497 от 19 мая 1997 года "О продлении срока закрепления в федеральной собственности "Золотой акции" акционерного общества "Апатит",

 

установил:

 

ЗАО "Прагма", ООО "Даная", Б., Ш. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительным Указа Президента Российской Федерации от 19.05.1997 N 497 "О продлении срока закрепления в федеральной собственности "Золотой акции" акционерного общества "Апатит".

Заявители сослались на то, что оспариваемый ими Указ Президента Российской Федерации противоречит положениям Федерального закона "Об акционерных обществах", нарушает права акционеров АО "Апатит", с изданием данного Указа государство изменило существенные условия всех заключенных договоров купли-продажи акций АО "Апатит".

По мнению заявителей, срок действия "Золотой акции" закончился и закончилось специальное право "вето", предоставленное ее владельцу на 3 года.

Заявители сослались на то, что законодательство о приватизации перестает действовать, если закончился срок приватизации общества либо в собственности государства остается менее 75% принадлежащих ему акций, и поэтому данный Указ противоречит п. 5 ст. 1 Закона "Об акционерных обществах".

Представитель Президента Российской Федерации в суд не явился.

Представители Правительства Российской Федерации Е. Ч. возражали против удовлетворения заявления, сославшись на то, что Правительство Российской Федерации Постановлением от 6 мая 1997 года N 536, т.е. в пределах срока действия "Золотой акции", одобрило предложение Госкомимущества Российской Федерации о продлении на 3 года срока закрепления в федеральной собственности "Золотой акции" акционерного общества "Апатит".

И собственник "Золотой акции" АО "Апатит" - Российская Федерация - до окончания срока ее действия принял решение о продлении закрепления "Золотой акции" в федеральной собственности. Оспариваемый заявителями Указ Президента Российской Федерации издан в пределах компетенции Президента Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации и, по мнению представителей Правительства Российской Федерации, Указ не ущемляет прав и законных интересов акционеров АО "Апатит".

Выслушав представителей ЗАО "Прагма", ООО "Даная" И., Г., Б., Ш. объяснения представителей Правительства Российской Федерации Е., Ч., исследовав доказательства по делу, выслушав заключение прокурора Диордиевой О.Н., полагавшей заявление необоснованным, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 31.07.1991 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации было принято решение о проведении приватизации АО "Апатит" и распоряжением от 21.07.93 N 1280-р Госкомимуществу Российской Федерации поручено провести ее в соответствии с действующим законодательством, при этом, предусмотрев при выпуске акций создаваемого акционерного общества "Апатит" выпуск "Золотой акции" сроком действия 3 года (л.д. 22).

Акционерное общество "Апатит" зарегистрировано постановлением главы администрации г. Кировска Мурманской области от 11.05.94 (л.д. 51).

"Золотая акция" была закреплена в федеральной собственности в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 16.11.1992. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий" "Золотая акция" конвертируется в обыкновенную, а особые права, предоставленные ее владельцу, прекращаются при условии ее продажи или отчуждению иными способами.

Продажа и отчуждение "Золотой акции" до истечения срока ее действия допускаются только по решению органа, принявшего решение о ее выпуске.

Как установлено в судебном заседании, решение о выпуске "Золотой акции" было принято Правительством Российской Федерации.

Поэтому и решение о ее отчуждении вправе принимать Правительство Российской Федерации.

Регистрация выпуска акций АО "Апатит" была произведена Управлением финансов администрации Мурманской области 13.05.1994., следовательно, с этого времени и следует исчислять трехгодичный срок действия особых прав, предоставляемых "Золотой акцией".

Ссылки заявителей на то, что по истечении указанного 3 годичного срока "Золотой акции" АО "Апатит" она конвертировалась в обыкновенную, по мнению суда, несостоятельны.

Из материалов дела видно, что никакого решения о продаже или отчуждении "Золотой акции" ее собственник - Государство не принимал, и поэтому нельзя считать, что "Золотая акция" конвертировалась в обыкновенную.

Как отмечено выше, Правительство Российской Федерации приняло решение о выпуске "Золотой акции" при учреждении АО "Апатит".

Затем Правительство Российской Федерации приняло Постановление N 536 от 06.05.1997 "О внесении на рассмотрение Президента Российской Федерации проекта Указа "О продлении срока закрепления в федеральной собственности "Золотой акции" акционерного общества "Апатит".

То есть, Правительство Российской Федерации в пределах срока действия "Золотой акции" одобрило предложение Госкомимущества России о продлении на 3 года срока закрепления в федеральной собственности "Золотой акции" АО "Апатит".

Суд учитывает, что Основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 23.07.1994 N 1535, предусмотрено право собственника принимать решение о продлении срока закрепления в федеральной собственности акций и в соответствии со ст. 114 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации осуществляет управление федеральной собственностью.

Поэтому суд не может согласиться с доводом заявителей об истечении трехгодичного срока особых (специальных) прав, предоставляемых собственнику "Золотой акции".

Суд учитывает, что действующее законодательство - ст. 5 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.1997., предусматривает возможность выпуска "Золотой акции", не ограничивает срока ее действия, предусматривает возможность использования этого права при принятии решения о продаже находящихся в собственности государства акций акционерных обществ.

Тот факт, что Указ Президента Российской Федерации N 497 был издан после истечения трехгодичного срока действия "Золотой акции", не может служить основанием для удовлетворения заявления, поскольку Правительство Российской Федерации, осуществляющее управление федеральной собственностью, выразило свое решение о продлении срока закрепления этой акции в федеральной собственности и с данным предложением согласился Президент Российской Федерации, издав Указ N 497 от 19 мая 1997 г.

Поэтому суд считает, что срок действия "Золотой акции" ее собственник продлил своевременно, и предоставленное право "вето" на общем собрании акционеров сохраняется за держателем "Золотой акции" в течение всего периода ее действия.

И в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.1997, и в оспариваемом Указе Президента Российской Федерации решался вопрос о продлении срока действия "Золотой акции", т.е. решался вопрос об управлении федеральной собственностью, а не решался вопрос, относящийся к приватизации, как утверждали заявители в суде.

Неосновательны ссылки заявителей на то, что издание оспариваемого Указа Президента Российской Федерации изменило существенные условия всех заключенных договоров купли-продажи акций АО "Апатит" (чем нарушены права акционеров), поскольку ни в один из названных договоров данное условие не включалось.

С учетом установленных обстоятельств не могут служить основанием к удовлетворению требования и иные доводы заявителей, а заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 194, 196, 197 Гражданского процессуального кодекса РСФСР. Верховный Суд Российской Федерации,

 

решил:

 

закрытому акционерному обществу "Прагма", открытому акционерному обществу "Даная", Б., Ш. отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным Указа Президента Российской Федерации от 19.05.1997 N 497 "О продлении срока закрепления в федеральной собственности "Золотой акции" акционерного общества "Апатит". Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"