||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 1998 года

 

Дело N 71-Г98-3

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Толчеева Н.К.,

                                                    Пирожкова В.Н.

 

рассмотрела в судебном заседании от 22 апреля 1998 года дело по заявлению прокурора Калининградской области о признании недействительным решения Калининградской областной Думы от 26 декабря 1997 года "О представлении прокурора области об устранении нарушений законодательства о государственной службе" по кассационной жалобе Калининградской областной Думы на решение Калининградского областного суда от 17 февраля 1998 года, которым заявление прокурора удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

прокурор Калининградской области обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения областной Думы от 26 декабря 1997 года, которым отложено рассмотрение поставленного в представлении прокурора вопроса об устранении нарушений законодательства о государственной службе. В обоснование заявления прокурор области указывал на то, что депутат Калининградской областной Думы В. одновременно занимает должность директора Калининградского областного центра занятости населения, что противоречит ст. 11 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", однако предписание об устранении нарушений законодательства о государственной службе областной Думой не исполнено.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Калининградская областная Дума, ссылаясь на отсутствие в материалах дела достаточных данных, позволяющих признать руководителя Калининградского центра занятости населения государственным служащим.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" работу Федеральной государственной службы занятости населения возглавляет и организует соответствующий федеральный орган исполнительной власти, который для осуществления своих полномочий создает территориальные органы. Калининградский областной центр занятости населения, руководителем которого является В., создан в таком качестве. В соответствии с приложением N 9 к Указу Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 г. N 981 (в редакции Указов от 29.01.98 N 110, 06.03.98 N 265) должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации отнесена к государственной должности федеральной государственной службы категории "В"; положения законодательства о введении денежного содержания для указанных лиц вступают в действие с 1 марта 1998 г., до этого времени сохраняются действующие условия оплаты (п. 4 Указа).

При таком положении суд обоснованно, сделав вывод о том, что В. является государственным служащим, признал недействительным решение Калининградской областной Думы от 26.12.97, которым отложено рассмотрение представления прокурора области об устранении нарушения требований ст. 11 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", запрещающей государственному служащему быть депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации.

Вопрос о прекращении депутатских полномочий В. судом по существу не рассматривался, с заявлением об этом прокурор в суд не обращался.

Решением суда признан недействительным акт представительного органа государственной власти, не соответствующий требованиям ст. ст. 22, 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в силу которых представление прокурора об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению.

Это влечет за собой обязанность Калининградской областной Думы рассмотреть поставленный в представлении вопрос по существу, основываясь на законодательных актах Калининградской области, поскольку на уровне федерального законодательства в настоящее время отсутствуют ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать какие-либо должности; установлен лишь запрет государственным служащим на участие в выборных органах государственной власти и местного самоуправления, нарушение которого может повлечь увольнение с государственной службы (ст. ст. 11, 25 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации").

Руководствуясь п. 1 ст. 305 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Калининградского областного суда от 17 февраля 1998 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Калининградской областной Думы - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"