||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 1998 года

 

Дело N 71-В98пр-3

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                           Еременко Т.И.,

                                                    Манохиной Г.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 13 апреля 1998 года дело по заявлению К. к квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) Гурьевского района и Калининградской КЭЧ о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение Гурьевского районного суда от 4 июля 1997 года и постановление президиума Калининградского областного суда от 22 декабря 1997 года.

Заслушав доклад судьи Г.В. Манохиной, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации М.М. Гермашевой, поддержавшей протест, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

К. обратился в суд с иском о признании недействительным отказа КЭЧ Гурьевского района в приватизации квартиры <...>, указав, что КЭЧ необоснованно отказывает в удовлетворении заявления о приватизации, мотивируя тем, что жилое помещение находится в закрытом военном городке. Поселок Южный-1 такому статусу не соответствует.

Решением Гурьевского районного суда от 04.07.97 исковые требования К. удовлетворены.

Постановлением президиума Калининградского областного суда от 22.12.97 протест прокурора области отклонен.

В протесте, внесенном заместителем Генерального прокурора Российской Федерации в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, поставлен вопрос об отмене судебных решений, как вынесенных с нарушением требований закона.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений в закрытых военных городках запрещена.

Удовлетворяя требования К., суд исходил из того, что поселок Южный-1 не соответствует статусу закрытого административно-территориального образования, определенного ст. 1 Закона РФ от 14.07.92 "О закрытом административно-территориальном образовании" в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 8 названного Закона приватизация жилья в нем разрешена.

С данным выводом суда согласился и президиум Калининградского областного суда.

Между тем судебные инстанции неправомерно отождествили статус закрытого военного городка со статусом закрытого административно-территориального образования, установленным Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальным образовании".

Правовой статус закрытого военного городка устанавливается в порядке, предусмотренном Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 декабря 1980 года N 1131 "О переселении из закрытых военных городков лиц, утративших связь с Вооруженными Силами СССР и органами Комитета государственной безопасности СССР, и о порядке обеспечения жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы" и Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 ноября 1984 года N 1160 "О дополнительных мерах по обеспечению жилой площадью лиц, переселяемых из военных городков", т.е. путем утверждения Министерством обороны перечня закрытых и обособленных военных городков (названные постановления в связи с принятием Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года признаны не действующими на территории Российской Федерации лишь в части закрытых административно-территориальных образований - см. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 года N 567-32 "О признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР и не действующими на территории Российской Федерации решений Совета Министров СССР в связи с принятием Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании").

В соответствии с приказом Министра обороны СССР N 363 от 23.12.80 утверждение перечней закрытых военных городков возложено на командующих округов и флотов.

Из материалов дела усматривается, что приказом командующего Прибалтийским военным округом N 17 от 24.02.81 п. Южный-1 отнесен к числу закрытых.

В связи с приемом в состав Балтийского флота сухопутной группировки в Калининградской области приказом командующего Балтийским флотом N 349 от 1997 года также подтвержден статус закрытого военного городка Южный-1.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 04.09.92 N 1625-р исполнительным органам государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга запрещено изменение статуса обособленных и закрытых военных городков и приватизация жилья в них.

В соответствии с приказом Министра обороны СССР N 75 от 22.02.77 к закрытым военным городкам относятся военные городки воинских частей, расположенные в населенных пунктах и имеющие систему пропусков, а также обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне черты населенных пунктов.

Из материалов дела усматривается, что п. Южный-1 находится вне черты населенных пунктов, земельный участок предоставлен в бессрочное пользование в/ч 03421, о чем выдано соответствующее свидетельство.

По сообщению председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вагратионовского района жилой фонд в п. Южный-1 отнесен к объектам федеральной собственности.

Эти обстоятельства подлежали учету и оценке судом при рассмотрении спора, поскольку имеют значение для решения вопроса о статусе поселка Южный-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 332 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

состоявшиеся судебные постановления по делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"