||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 1998 года

 

Дело No. 92-Г98-1

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                             Жилина Г.А.,

                                                         Кебы Ю.Г.

 

рассмотрела в судебном заседании от 17 февраля 1998 г. дело по жалобе Председателя Центральной избирательной комиссии Республики Тыва О. об отмене постановления Верховного Хурала Республики Тыва от 11 декабря 1997 г. No. 950 "О внесении изменений в постановление Верховного Хурала Республики Тыва от 14 ноября 1996 г. No. 672 и в постановление Верховного Хурала Республики Тыва от 11 сентября 1997 г. No. 880" по кассационной жалобе Верховного Хурала Республики Тыва на решение Верховного суда Республики Тыва от 30 декабря 1997 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., заключение прокурора Корягиной Л.Л., полагавшей решение оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

постановлением Верховного Хурала Республики Тыва от 11 декабря 1997 г. No. 950 "О внесении изменений в постановление Верховного Хурала Республики Тыва от 14 ноября 1996 г. No. 672 и в постановление Верховного Хурала Республики Тыва от 11 сентября 1997 г. No. 880" в постановление Верховного Хурала Республики Тыва "О назначении даты выборов Президента, депутатов Верховного Хурала Республики Тыва и председателей местных администраций" от 14 ноября 1996 г. No. 672 внесены изменения следующего содержания: в части второй пункта первого слова "14 декабря 1997 г." заменены словами "8 февраля 1998 г.". Этим же постановлением внесены изменения следующего содержания и в постановление Верховного Хурала Республики Тыва "О назначении даты выборов председателей местных администраций" от 11 сентября 1997 г. No. 880: в пункте первом слова "14 декабря 1997 г." заменены словами "8 февраля 1998 г.".

Считая указанное постановление противоречащим действующему законодательству, председатель Центральной избирательной комиссии Республики Тыва О. обратился в суд с жалобой о признании данного постановления недействительным. Представитель Верховного Хурала Республики Тыва возражал в суде против удовлетворения жалобы.

Верховный суд Республики Тыва, рассмотрев данное дело в качестве суда первой инстанции, решением от 30 декабря 1997 г. постановление Верховного Хурала Республики Тыва от 11 декабря 1997 г. No. 950 "О внесении изменений в постановление Верховного Хурала Республики Тыва от 14 ноября 1996 г. No. 672 и в постановление Верховного Хурала Республики Тыва от 11 сентября 1997 г. No. 880" признал недействительным.

В кассационной жалобе, поданной председателем Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, поставлен вопрос об отмене решения по тем основаниям, что вывод суда о том, что изданным постановлением от 11 декабря 1997 г. нарушены избирательные права граждан и данное постановление противоречит закону, не мотивирован, не подтвержден соответствующими доказательствами и противоречит установленным по делу обстоятельствам, требованиям закона и в связи с принятием Верховным Хуралом Республики Тыва постановления от 30 декабря 1997 г., которым признаны утратившими силу ч. 2 п. 1 и п. 2 постановления Верховного Хурала Республики Тыва от 11 сентября 1997 г. No. 880 и от 11 декабря 1997 г. No. 950, содержится просьба о прекращении производства по данному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

Принимая решение о признании оспариваемого постановления Верховного Хурала Республики Тыва от 11 декабря 1997 г. No. 950 противоречащим закону и вследствие этого недействительным, суд правильно исходил из того, что при принятии названного постановления были допущены нарушения требований как федерального, так и республиканского законодательства.

Этот вывод мотивирован, и оснований для признания его неправильным не установлено.

Согласно ст. 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской федерации" выборы органов или депутатов, указанных в п. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо в соответствии со сроками, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 4 Закона Республики Тыва "О выборах председателей местных администраций" от 5 октября 1997 г. предусматривает, что выборы председателей местных администраций назначаются Центральной избирательной комиссией Республики Тыва по согласованию с Президентом Республики Тыва за три месяца до истечения их полномочий.

Учитывая эти требования Закона, суд правильно указал в решении, что нет оснований признавать Верховный Хурал Республики Тыва уполномоченным назначать выборы председателей местных администраций органом. Однако Верховный Хурал Республики Тыва, не имея на то полномочий, вопреки указанным требованиям Закона назначил выборы председателей местных администраций.

В ст. 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов. Соответствующий представительный орган государственной власти утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

11 декабря 1997 г. в день принятия постановления Верховного Хурала Республики Тыва No. 950 за 67 дней до дня голосования избирательные округа по выборам депутатов Верховного Хурала Республики Тыва не были нарезаны и не утверждены.

Постановление Верховного Хурала Республики Тыва от 14 октября 1997 г. No. 905 "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов по депутатам Верховного Хурала Республики Тыва" решением Верховного суда Республики Тыва от 11 декабря 1997 г. было признано недействительным.

Несмотря на это Верховный Хурал Республики Тыва назначил выборы депутатов Верховного Хурала Республики Тыва на 8 февраля 1998 г.

Назначение выборов депутатов Верховного Хурала Республики Тыва за 57 дней до дня голосования, как правильно указано в решении, признать правильным нельзя, так как в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом выборы назначаются не менее чем за 90 дней до дня голосования.

Разрешая данное дело, суд обоснованно исходил из того, что поскольку Верховный Хурал Республики Тыва назначил выборы с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законов Республики Тыва "О выборах депутатов Верховного Хурала Республики Тыва" и "О выборах председателей местных администраций", то председатель ЦИК Республики Тыва вправе был обратиться в суд с жалобой как руководитель центральной избирательной комиссии Республики Тыва и как избиратель, права которого были нарушены.

То обстоятельство, что 30 декабря 1997 г. Верховным Хуралом Республики Тыва было принято постановление No. 962 "О переносе даты проведения выборов депутатов Верховного Хурала Республики Тыва и председателей местных администраций", само по себе не является основанием для прекращения производства по данному делу. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Тыва от 30 декабря 1997 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Председателя Верховного Хурала Республики Тыва - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.Ф.ЧЕРНЯЕВ

 

Судьи

Г.А.ЖИЛИН

Ю.Г.КЕБА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"