ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2002 г. N КАС02-38
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Ермилова В.М.,
Кнышева В.П.,
с участием прокурора Федотовой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 31 января 2002 года гражданское дело по жалобе
К. о признании незаконными постановления Центральной избирательной комиссии РФ
от 04.09.1999 N 12/84-3 "Об опубликовании схемы одномандатных
избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации третьего созыва", а также действий
(бездействия) ЦИК РФ по выработке и утверждению новой схемы указанных округов, а также о признании незаконными действий (бездействия)
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в части
принятия (непринятия) Федерального закона по частной жалобе К. на определение
судьи Верховного Суда РФ от 3 декабря 2001 года об отказе в принятии заявления
по п. п. 1, 3 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Федина А.И., выслушав заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей жалобу
необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
К. обратился в Верховный Суд РФ с
указанным выше требованием.
Определением судьи Верховного Суда РФ от
3 декабря 2001 года К. отказано в принятии жалобы в части признания незаконным
указанного постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 04.09.1999, а
также действий (бездействия) ЦИК РФ по выработке и утверждению новой схемы
одномандатных избирательных округов по п. 3 ст. 129 ГПК РСФСР. В принятии
жалобы в части признания незаконными действий
(бездействия) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
по принятию (непринятию) Федерального закона отказано по п. 1 ст. 129 ГПК
РСФСР.
В частной жалобе К. ставит вопрос об
отмене судебного определения, ссылаясь на то, что оно было вынесено с
нарушением норм процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы
частной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ не находит оснований
для удовлетворения частной жалобы.
В соответствии с п. 3 ст. 129 ГПК РСФСР
судья отказывает в принятии заявления по гражданскому делу, если имеется
вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том
же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Решением Верховного
Суда Российской Федерации от 29 февраля 2000 года по делу N ГКПИ99-1116,
оставленным без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ
от 11 мая 2000 года, в удовлетворении жалобы Козлова Н.И. о признании
незаконными постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 04.09.1999 N
12/84-3 "Об опубликовании схемы одномандатных избирательных округов для
проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва", а также действий
(бездействия) ЦИК РФ по выработке и утверждению новой схемы указанных округов
отказано.
Поскольку указанное
постановление имеет публично-правовой характер, заявитель по рассмотренному
Верховным Судом РФ делу выступал от имени всех граждан Российской Федерации,
чьи интересы были затронуты обжалуемым нормативным правовым актом.
В связи с этим оснований для повторного
рассмотрения в Верховном Суде РФ (как и в любом другом суде) дела по жалобе на
то же самое постановление ЦИК РФ нет, и в принятии жалобы К. в указанной части
отказано обоснованно.
Согласно п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья
отказывает в принятии заявления по гражданскому делу, если заявление не
подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку в силу
конституционного принципа, закрепленного в ст. 10 Конституции РФ, суды не
вправе вмешиваться в законотворческую деятельность законодательного органа
государственной власти и выносить решения, понуждающие к изданию какого-либо
федерального закона, а также определять содержание такого закона, судья
обоснованно отказал в принятии жалобы К. в части признания действий
(бездействия) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в
части принятия (непринятия) федерального закона,
как не подлежащей разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 3 декабря 2001 года оставить без изменения, а частную
жалобу К. - без удовлетворения.