ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2002 г. N КАС02-18
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Пелевина Н.П.,
Манохиной Г.В.,
с участием прокурора Федотовой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 22 января 2002 года гражданское дело по жалобе
М. о признании незаконными "Классификаций и временных критериев,
используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы", утвержденных
приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1997 года N 1 и постановлением
Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 января
1997 года N 30 по частной жалобе М. на
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2001 года
об отказе в принятии жалобы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Федина А.И., выслушав заключение прокурора А.В. Федотовой,
полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
М. обратилась в Верховный Суд Российской
Федерации с указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 23 ноября 2001 года заявителю отказано в принятии
заявления в связи с неподсудностью его Верховному Суду Российской Федерации.
В частной жалобе М. просит об отмене
определения судьи, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного
Суда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Как следует из заявления, М. оспаривается
правовой акт Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социального
развития РФ, не прошедший государственную регистрацию.
Согласно п. 10
Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, не
влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений,
применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за
невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться
при разрешении споров.
При таких обстоятельствах судья пришел к
правильному выводу о том, что оспариваемый акт не попадает под действие статьи
116 ГПК РСФСР.
Поскольку заявительница утверждает, что
применением указанных выше Классификаций нарушаются ее права, М. вправе по
Закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в
районный суд, поставив вопрос о прекращении действия указанного выше акта.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 23 ноября 2001 года оставить без изменения, а частную
жалобу М. - без удовлетворения.