ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2001 года
Дело N 11-Г01-67
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей
Александрова Д.П.,
Василевской В.П.
рассмотрела в
судебном заседании от 18 декабря 2001 г. кассационный протест прокурора
Республики Татарстан на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 31
октября 2001 г. по делу о признании Закона Республики от 13 июня 1996 г.
"О целевом налоге для ликвидации ветхого жилья" (с последующими изменениями
и дополнениями) противоречащим федеральному законодательству.
Заслушав доклад судьи Василевской В.П. и
заключение прокурора Власовой Т.А., не поддержавшей кассационный протест,
Судебная коллегия
установила:
прокурор Республики
Татарстан обратился в суд с заявлением о признании Закона Республики Татарстан
от 13 июня 1996 г. "О целевом налоге для ликвидации ветхого жилья" (с
изменениями и дополнениями от 26.12.97 и 29.06.2000) противоречащим федеральному
законодательству и, в частности, Российскому налоговому законодательству,
которое не предоставляет субъектам Российской Федерации полномочий по
установлению налога на ликвидацию ветхого жилья.
С таким же требованием в суд обратился и
Н., ссылаясь на нарушение названным нормативным актом его прав и интересов.
Решением Верховного Суда Республики
Татарстан от 31 октября 2001 г. заявления удовлетворены, оспариваемый
нормативный акт признан недействующим и не подлежащим применению со дня
вступления решения в законную силу с последующей публикацией об этом информации
в средствах массовой информации.
В кассационном протесте прокурор
Республики, не оспаривая решение суда по существу, просит его изменить в части
определения периода, с которого Закон не действует и не подлежит применению.
По его мнению, в интересах Республики,
утвердившей доходную часть бюджета на 2001 г. с учетом действия Закона "О
целевом налоге для ликвидации ветхого жилья", следовало его признать
недействующим и не подлежащим применению не со дня вступления решения в
законную силу, а с 1 января 2002 г., тем более, что
именно с этой даты Закон признан утратившим силу и самой Республикой Татарстан.
Судебная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации, проверив доводы кассационного протеста и материалы дела,
оснований для удовлетворения протеста не находит.
Обсуждая требования
прокурора Республики Татарстан и Н. о признании Закона Республики "О
целевом налоге для ликвидации ветхого жилья" противоречащим федеральному
законодательству, суд обоснованно пришел к выводу о его принятии
законодательным органом Республики с превышением полномочий и правомерно
постановил решение о признании недействующим и не подлежащим применению со дня
вступления решения в законную силу.
Этот вывод основан
на положениях постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11
апреля 2000 по делу о проверке конституционности отдельных положений
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 19 от 25 мая 2000
г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации" (п. 2).
Более того, ни в своем заявлении в суд,
ни в ходе судебного разбирательства прокурором вопрос о признании нормативного
акта недействующим и не подлежащим применению с 1 января 2001 г. не ставился и
этот вопрос судом по его просьбе не обсуждался (ст. 34 ГПК РСФСР).
Таким образом, решение суда постановлено
в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права,
является законным и оснований для его отмены по доводам кассационного протеста
не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 294, 311, п. 1 ст.
305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного Суда Республики
Татарстан от 31 октября 2001 г. оставить без изменения, кассационный протест
прокурора Республики Татарстан - без удовлетворения.