ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2001 г. N ГКПИ2001-1769
Судья Верховного Суда РФ Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением прокурора
Дзержинского района г. Перми М. о признании незаконным п. 2.3.5.1 Инструкции по
делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации,
утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 28.12.1998 N 93,
установил:
прокурор Дзержинского района г. Перми М.
обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением.
Нахожу, что заявление прокурора
Дзержинского района г. Перми не подлежит принятию к производству Верховного
Суда РФ.
Оспариваемая заявителем Инструкция
устанавливает единую систему делопроизводства в органах и учреждениях
прокуратуры Российской Федерации и является ненормативным правовым актом
Генеральной прокуратуры Российской Федерации, имеет внутриведомственный
характер.
Заявитель оспаривает положения п. 2.3.5.1
Инструкции Генеральной прокуратуры РФ, в соответствии с которыми заявления,
сообщения и сигналы о совершенном или подготавливаемом преступлении либо о
признаках преступного деяния рассматриваются в соответствии с порядком,
устанавливаемым специальной Инструкцией, и регистрируются в книгах N 1 и N 2. В
книге N 1 регистрируются сообщения руководителей государственных, общественных
учреждений, организаций, предприятий, акционерных обществ, финансовых и
коммерческих структур и заявления граждан о совершенных или готовящихся
преступлениях, поданные в установленном законом порядке. В
книге N 2 регистрируется иная информация (сигналы) о преступлениях: сообщения
по телефону, телеграфу, телетайпу и иным средствам связи, а также информация в
виде магнитофонных записей, видеозаписей и др. Если сообщение по телефону,
зарегистрированное в книге N 2, заявитель подтвердит при явке в прокуратуру
(письменное заявление либо протокол устного заявления), то эта информация
переносится в книгу N 1, о чем в книге N 2 делается отметка.
В соответствии со
ст. 2 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права
и свободы граждан" к действиям (решениям) государственных органов, органов
местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных
объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть
обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в
том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия осуществлению
гражданином его прав и свобод;
- незаконно на гражданина возложена
какая-либо обязанность или незаконно привлечен к
какой-либо ответственности.
Обжалуемое заявителем положение
Инструкции не имеет отношения к правам и обязанностям гражданина.
На основании изложенного
и руководствуясь п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
отказать прокурору Дзержинского района г.
Перми М. в принятии заявления о признании незаконным п. 2.3.5.1 Инструкции по
делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации,
утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 28.12.1998 N 93, т.к. заявление
не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.