ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2001 г. N КАС01-428
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
Председательствующего Федина А.И.
Членов коллегии: Пелевина Н.П. Пирожкова
В.Н.
С участием прокурора: Белан
М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании
от 20 ноября 2001 года гражданское дело по жалобе И. о признании недействительными и незаконными локальных
нормативно-правовых актов Банка России: Положения о служащих
Банка России от 30 сентября 1997 г. N 02-425, Положения об оплате труда и
поощрительных выплатах сотрудникам ЦБ РФ от 8 сентября 1999 г. N 91-П (ДСП) и
Положения об условиях оплаты труда и социальных льгот работников системы
Центрального Банка Российской Федерации от 11 апреля 1997 г. N 434 по частной
жалобе И. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от
28 августа 2001 года об отказе в принятии жалобы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Федина А.И., объяснения И., поддержавшей доводы частной
жалобы, выслушав заключение прокурора М.Г. Белан,
полагавшей жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия,
установила:
И. обратилась в Верховный Суд Российской
Федерации с указанным выше требованием.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 28 августа 2001 года заявителю отказано в принятии
жалобы в связи с неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.
В частной жалобе И. просит об отмене
определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Верховном Суде
Российской Федерации.
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного
Суда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Согласно ст. 6 Федерального закона
Российской Федерации "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке
России)" нормативные акты Банка России, непосредственно затрагивающие
права, свободы или обязанности граждан, должны быть зарегистрированы в
Министерстве юстиции Российской Федерации в порядке, установленном для
регистрации актов федеральных министерств и ведомств.
Как следует из содержания жалобы И.,
заявительницей оспариваются локальные нормативные акты Центрального Банка
Российской Федерации, не подлежащие государственной регистрации и не
опубликованные.
При таких данных, вывод судьи, что
оспоренные акты не могут быть отнесены к числу нормативно-правовых, дела об оспаривании которых подлежат рассмотрению в
Верховном Суде РФ, правомерен.
То обстоятельство, что оспоренные акты
были изданы Банком России (на что указывает И. в частной жалобе) само по себе
не означает, что они являются нормативно-правовыми, с учетом, что к компетенции
Банка России отнесено также, в частности, и издание локальных нормативных
актов.
Поскольку заявительница утверждает, что
применением оспариваемых актов нарушаются ее права, И. вправе по Закону
Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в районный
суд, поставив вопрос о прекращении действия данных актов.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации,
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 28 августа 2001 года оставить без изменения, а частную
жалобу И. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
Н.П.ПЕЛЕВИН
В.Н.ПИРОЖКОВ