||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 ноября 2001 года

 

Дело N 22-В01пр-15

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Соловьева В.Н.,

                                                     Еременко Т.И.

 

рассмотрела в судебном заседании от 1 ноября 2001 г. дело по заявлению Х. о признании пострадавшим в ходе осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г. по протесту заместителя Генерального прокурора РФ на решение Советского районного суда г. Владикавказа от 27.07.2000 и постановление президиума Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 08.02.2001.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.Н. Лаврентьевой и заключение прокурора Генеральной прокуратуры М.М. Гермашевой, поддержавшей протест, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

решением Советского районного суда г. Владикавказа от 27.07.2000 Х. признан пострадавшим в ходе осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 года. Одновременно суд обязал Комитет по делам беженцев и вынужденных переселенцев при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания рассмотреть заявление Х. согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 274 от 06.03.98 "О государственной помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 года", а представительство полномочного представителя Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия - Алания и Республике Ингушетия - выплатить Х. определенную комиссией сумму в качестве компенсации за утраченное жилье.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Президиумом Верховного Суда РСО - Алания от 08.02.2001 протест в порядке надзора прокурора РСО - Алания оставлен без удовлетворения.

В протесте, внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что состоявшиеся судебные постановления подлежат отмене, как вынесенные с нарушением норм материального права.

Удовлетворяя заявленные требования, суд необоснованно пришел к выводу о возможном распространении действия Постановления Правительства Российской Федерации N 274 от 06.03.98 "О государственной помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 года" на лиц, вынужденно покинувших место своего постоянного проживания в Чеченской Республике.

Названное Постановление Правительства России принято в целях скорейшего решения вопроса обеспечения жильем граждан Российской Федерации, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 года, и реализации пункта 19 Программы совместных действий органов государственной власти Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия по преодолению последствий осетино-ингушского конфликта и оздоровлению ситуации в республиках, в связи с чем расширительному толкованию оно не подлежит.

Одновременно этим же Постановлением Правительства России утверждено Положение о порядке открытия банковских счетов лицам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 года, для зачисления средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья и использования указанных средств.

В соответствии с п. п. 2 и 5 Положения на помощь со стороны государства имеют право лишь граждане Российской Федерации, признанные органами миграционной службы вынужденными переселенцами в результате осетино-ингушского конфликта и жилье которых в конкретных населенных пунктах было разрушено в результате осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 года.

То есть из текста и смысла вышеприведенных документов следует, что их действие не распространяется на лиц, покинувших в тот период места своего постоянного проживания в других субъектах Российской Федерации, в том числе и в Чеченской Республике.

При рассмотрении дела по существу суду следовало руководствоваться Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" в редакции Федерального закона от 20.12.95 N 202-ФЗ, которым и регулируются экономические, социальные и правовые права граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев.

Статьями 6, 7, 12 названного Закона установлены права и обязанности вынужденного переселенца, полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в отношении вынужденного переселенца, в том числе представление полного перечня населенных пунктов, рекомендуемых для постоянного проживания, включение в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья, строительство (приобретение) которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, независимо от срока проживания в данной местности, предоставление безвозмездных субсидий на строительство жилья, определены источники финансирования расходов на прием и обустройство вынужденных переселенцев.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полностью, однако судом допущена ошибка в применении норм материального права, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает возможным вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления Х. отказать.

Руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

отменить решение Советского районного суда г. Владикавказа от 27.07.2000 и постановление президиума Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 08.02.2001.

Постановить по делу новое решение, которым в заявленных требованиях Х. отказать.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"