||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 ноября 2001 года

 

Дело N 22-В01пр-14

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Соловьева В.Н.,

                                                     Еременко Т.И.

 

рассмотрела в судебном заседании от 1 ноября 2001 г. дело по заявлению М. о признании пострадавшей в ходе осетино-ингушского конфликта осени 1992 г. по протесту заместителя Генерального прокурора РФ на решение Советского районного суда г. Владикавказа от 27.07.2000 и постановление президиума Верховного Суда РСО - Алания от 08.02.2000.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ М.Н. Лаврентьевой и заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ М.М. Гермашевой, поддержавшей протест, Судебная коллегия

 

установила:

 

решением Советского районного суда г. Владикавказа от 27.07.2000 М. признана пострадавшей в ходе осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 года. Одновременно суд обязал Комитет по делам беженцев и вынужденных переселенцев при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания рассмотреть заявление М. согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 274 от 06.03.1998 "О государственной помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года", а представительство полномочного представителя Президента Российской Федерации в Республике Северная Осети - Алания и Республике Ингушетия - выплатить М. определенную комиссией сумму в качестве компенсации за утраченное жилье.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Президиумом Верховного Суда РС - Алания от 08.02.2000 протест в порядке надзора прокурора РСО - Алания оставлен без удовлетворения.

В протесте, внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, ставится вопрос об отмене судебных постановлений Судебная коллегия находит, что состоявшиеся судебные постановления подлежат отмене, как вынесенные с нарушением норм материального права.

Удовлетворяя заявленные требования, суд необоснованно пришел к выводу о возможном распространении действия Постановления Правительства Российской Федерации N 274 от 06.03.1998 "О государственной помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года" на лиц вынужденно покинувших место своего постоянного проживания в Чеченской Республике.

Названное Постановление Правительства России принято в целях скорейшего решения вопроса обеспечения жильем граждан Российской Федерации, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года, и реализации пункта 19 Программы совместных действий органов государственной власти Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия по преодолению последствий осетино-ингушского конфликта и оздоровлению ситуации в Республиках, в связи с чем расширительному толкованию оно не подлежит.

Одновременно этим же Постановлением Правительства России утверждено Положение о порядке открытия банковских счетов лицам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года, для зачисления средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья и использования указанных средств.

В соответствии с п. п. 2 и 5 Положения на помощь со стороны государства имеют право лишь граждане Российской Федерации, признанные органами миграционной службы вынужденными переселенцами в результате осетино-ингушского конфликта, жилье которых в конкретных населенных пунктах было разрушено в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 года.

То есть из текста и смысла вышеприведенных документов следует, что их действие не распространяется на лиц, покинувших в тот период места своего постоянного проживания в других субъектах Российской Федерации, в том числе и в Чеченской Республике.

При рассмотрении дела по существу суду следовало руководствоваться Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" в редакции Федерального закона от 20.12.1995 N 202-ФЗ, которым и регулируются экономические, социальные и правовые права граждан, имеющих статус вынужденных переселенцев.

Статьями 6, 7, 12 названного Закона установлены права и обязанности вынужденного переселенца, полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в отношении вынужденного переселенца, в том числе представление полного перечня населенных пунктов, рекомендуемых для постоянного проживания, включение в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья, строительство (приобретение) которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, независимо от срока проживания в данной местности, предоставление безвозмездных субсидий на строительство жилья, определены источники финансирования расходов на прием и обустройство вынужденных переселенцев.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полностью, однако судом допущена ошибка в применении норм материального права, Судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления М. отказать.

Руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

определила:

 

решение Советского районного суда г. Владикавказа от 27.07.2000 и постановление президиума Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 08.02.2001 отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении заявления М. отказать.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"