ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2001 г. N КАС01-262
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: Толчеева Н.К.,
членов коллегии: Кебы Ю.Г.,
Петроченкова А.Я.,
с участием прокурора: Морозова Ю.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
9 августа 2001 года гражданское дело по частной жалобе З. на определение судьи
Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2001 года, которым ему было отказано
в принятии жалобы к производству.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Петроченкова А.Я., объяснения заявителя З., поддержавшего
доводы своей жалобы, а также заключение прокурора управления Генеральной
прокуратуры Российской Федерации Морозова Ю.Ю., полагавшего частную жалобу
необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
З. обратился в
Верховный Суд РФ, как представитель несовершеннолетнего сына - З.Д., с жалобой,
в которой поставил вопрос о признании незаконным и не действующим с момента
издания Указания командира войсковой части 44708 - начальника Главного
управления международного военного сотрудничества Генерального штаба
Вооруженных сил Российской Федерации от 26 октября 1992 года N 318/8/525,
которым отменены все виды обеспечения офицеров Вооруженных Сил РФ, направляемых в миротворческие миссии ООН
в качестве военных наблюдателей от Российской Федерации.
По мнению заявителя, эти Указания могут
нарушить права его сына, если он через несколько лет поступит на военную службу
и будет направлен в служебную командировку в качестве наблюдателя ООН от
Российской Федерации. В частности, он лишится права на получение денежного
содержания, инвалютного оклада, других выплат, предусмотренных Законом РФ
"О статусе военнослужащих".
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации 28 мая 2001 года З. в принятии к рассмотрению заявления
отказано, поскольку оно не подлежит рассмотрению в судах.
В частной жалобе заявитель, не соглашаясь
с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, полагает, что суд
необоснованно отказал в принятии заявления, поскольку Верховным Судом РФ уже
принимались решения о принятии жалоб на нормативные правовые акты к
производству ввиду возможности создания угрозы нарушения этим актом прав
заявителя в будущем. Также З. считает, что Указание начальника Главного
управления международного военного сотрудничества Генерального штаба
Вооруженных сил РФ является нормативным правовым актом, в связи
с чем его жалоба должна разрешаться Верховным Судом РФ.
Обсудив доводы частной жалобы,
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит ее не подлежащей удовлетворению.
Суд обоснованно отказал в принятии
заявления о признании незаконным (недействительным)
вышеназванного Указания.
В соответствии с п. 1 ч. 2 и п. 7 ст. 129
ГПК РСФСР, судья отказывает в принятии заявления к производству, если оно не
подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, и
если дело неподсудно данному суду.
Согласно ст. 6
Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1997 года N 4866-1
гражданин обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод, однако, как видно
из жалобы З., его несовершеннолетний сын - З.Д. в настоящее время военную
службу не проходит, реально статусом лица, к которому применяются обжалуемые
нормы, не обладает, следовательно, обжалуемый
акт не может нарушать его права, поэтому оснований для судебной защиты прав
З.Д. в настоящее время не имеется.
Что же касается доводов заявителя о
необходимости принятия жалоб судом к производству в случае угрозы нарушения
обжалуемым нормативным правовым актом прав заявителя, то его ссылки на судебные
решения Верховного Суда РФ несостоятельны, поскольку каждое конкретное дело
сугубо индивидуально в разрешении и судебное решение по делу не является
судебным прецедентом.
Также судьей сделан правильный вывод о
неподсудности Верховному Суду РФ жалобы об оспаривании правового акта начальника структурного подразделения Генерального штаба
Вооруженных сил РФ, что согласуется со ст. 9 Федерального
конституционного закона РФ "О военных судах Российской Федерации".
С учетом изложенного и руководствуясь п.
1 ст. 317 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Верховного Суда Российской
Федерации от 28 мая 2001 года оставить без изменения, а частную жалобу З. - без
удовлетворения.