||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2001 года

 

Дело N 21-Г01-4

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                     Еременко Т.И.

 

рассмотрела в судебном заседании от 14 июня 2001 г. дело по кассационной жалобе Председателя Совета Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики на решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пирожкова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

прокурор Кабардино-Балкарской Республики обратился в суд с заявлением о признании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 1997 года с последующими изменениями "О зонах экономического развития в Кабардино-Балкарской Республике" противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению по тем основаниям, что Закон принят в нарушение компетенции субъекта Российской Федерации, а также в противоречии с законодательством о налогах и сборах.

Указанным выше решением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики заявление прокурора удовлетворено. Председатель Совета Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики не согласен с данным решением.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения.

Удовлетворяя заявление прокурора, суд правильно исходил из того, что отношения, регулируемые оспариваемым Законом, находятся в исключительном ведении Российской Федерации и, кроме того, отдельные положения Закона противоречат федеральному законодательству. В соответствии с п. "н" ст. 71 Конституции Российской Федерации определение исключительной экономической зоны находится в ведении Российской Федерации.

Статьей 76 Конституции Российской Федерации установлено, что по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

Следовательно, принимая Закон по предмету ведения Российской Федерации, законодательный орган Кабардино-Балкарской Республики превысил свои права по разрешению вопросов, отнесенных к исключительному ведению Российской Федерации. Регулирование этого вопроса должно осуществляться на федеральном уровне.

В подтверждение доводов прокурора суд обоснованно сослался также на то, что Закон Кабардино-Балкарской Республики "О зонах экономического развития в Кабардино-Балкарской Республике" противоречит ст. 23 Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", предусматривающей, что установление особого режима хозяйственной деятельности возможно лишь федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Правильными являются выводы суда и о том, что отдельные положения оспариваемого Закона, устанавливающие льготное налогообложение предпринимательской деятельности участников зоны, особые условия правового регулирования инвестиций и предпринимательской деятельности, таможенный режим, особый режим въезда, пребывания и выезда из зоны, также противоречат федеральному законодательству.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судебном заседании.

Решение суда основано на правильном применении норм материального и процессуального права, юридически значимые по делу обстоятельства определены правильно, изложенные в решении выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Таким образом, решение является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 года оставить без изменения, кассационную жалобу Председателя Совета Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"