||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2001 года

 

Дело N 72-Г01-9

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                       Александрова Д.П.,

                                                  Корчашкиной Т.Е.

 

рассмотрела в судебном заседании от 6 июля 2001 г. гражданское дело по заявлению ООО "Комбинат хлебопродуктов", С. и Д. о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению п. 1.1.3 раздела I и абзаца 4 п. 1 приложения N 1 к Закону Читинской области "Об областной целевой программе государственных гарантий обеспечения населения Читинской области бесплатной медицинской помощью в 2001 году" в части отнесения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в течение работы к платным услугам по кассационной жалобе ООО "Комбинат хлебопродуктов" на решение Читинского областного суда от 4 мая 2001 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

20 декабря 2000 г. Читинской областной Думой принят Закон "Об областной целевой программе государственных гарантий обеспечения населения Читинской области бесплатной медицинской помощью в 2001 году".

Раздел I Закона содержит перечень видов бесплатной медицинской помощи населению, раздел II - территориальная программа обязательного медицинского страхования, раздел III - программа помощи за счет средств бюджета и т.д.

Общество с ограниченной ответственностью "Комбинат хлебопродуктов", С. и Д. обратились в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению п. 1.1.3 раздела I Закона и абзаца 4 п. 1 приложения N 1 к Закону Читинской области "Об областной целевой программе государственных гарантий обеспечения населения Читинской области бесплатной медицинской помощью в 2001 году" в части отнесения предварительных при поступлении на работу и периодических осмотров в течение трудовой деятельности к платным медицинским услугам и невключения их в п. 1.1.3 Закона Читинской области, ссылаясь на то, что оспариваемые ими положения Закона в части отнесения предварительных при поступлении на работу и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров к платным услугам приняты в противоречие с Программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, которая была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации N 1096 от 11.09.98, и не отвечают требованиям ст. ст. 7 и 41 Конституции РФ.

Решением Читинского областного суда от 4 мая 2001 г. отказано ООО "Комбинат хлебопродуктов", С. и Д. в удовлетворении заявленных ими требований.

В кассационной жалобе, поданной обществом с ограниченной ответственностью "Комбинат хлебопродуктов", поставлен вопрос об отмене решения по тем основаниям, что суд неправильно применил нормы материального права и постановил незаконное решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

Принимая решение об отказе заявителям в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оспариваемые заявителями положения, изложенные в п. 1.1.3 раздела I и абзаце 4 п. 1 приложения N 1 Закону Читинской области "Об областной целевой программе государственных гарантий обеспечения населения Читинской области бесплатной медицинской помощью в 2001 году", в части отнесения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в течение работы к платным услугам и невключения их в п. 1.1.3 Закона Читинской области приняты Читинской областной Думой в пределах предоставленных ей законом полномочий и не противоречат федеральному законодательству.

Этот вывод мотивирован, соответствует требованиям закона, и оснований для признания его неправильным не установлено.

Дав анализ оспариваемых заявителями положений Закона и сопоставив их с нормами, изложенными в Программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 1096 от 11.09.98, суд обоснованно не усмотрел противоречий оспариваемых положений Закона Читинской области Программе государственных гарантий в части невключения в Законе Читинской области в перечень бесплатных услуг предварительных и периодических медицинских осмотров и правильно указал в решении, что Законом Читинской области предварительные при поступлении на работу и периодические в течение трудовой деятельности медицинские осмотры лиц старше 18 лет обоснованно включены в Перечень платных медицинских услуг, финансируемых за счет средств юридических и физических лиц, и данный вопрос решен в соответствии с нормами федерального законодательства.

Так, в соответствии со ст. ст. 7 и 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей, каждый имеет право на медицинскую помощь, медицинская помощь нуждающимся в ней в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств бюджета, страховых взносов и других поступлений.

В развитие данных норм действуют и положения, закрепленные Основами законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22.07.93.

Частью 4 ст. 20 Основ закреплено, что гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с программами государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

Статьей 21 Основ закреплено обязательное прохождение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работниками отдельных профессий. При этом на работодателя возложена ответственность за выделение средств на проведение обязательных и периодических медицинских осмотров, в т.ч. и этих работников.

Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. также закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (ст. 34).

Вопрос финансирования, расходования средств на данные медосмотры закреплен ст. 14 ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 г., согласно которой работодатель обязан "обеспечить проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников...".

При таких обстоятельствах, дав анализ действующего законодательства, суд обоснованно пришел к выводу, что оснований для признания оспариваемых заявителями положений Закона Читинской области противоречащими федеральному законодательству не имеется, и правильно отказал им в удовлетворении заявленных требований.

Неправильного применения норм материального права, на которое имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Читинского областного суда от 4 мая 2001 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Комбинат хлебопродуктов" - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"