||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2001 г. N КАС01-213

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Федина А.И.,

членов коллегии: Манохиной Г.В., Пирожкова В.Н.

с участием прокурора: Морозова Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июня 2001 года гражданское дело о признании незаконным пункта 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года, N 941 в части ограничений, касающихся включения периодов обучения военнослужащих в средних либо высших гражданских учебных заведениях в выслугу лет для назначения пенсии, по кассационной жалобе А. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 мая 2001 года, которым заявителю отказано в удовлетворении заявленного требования.

Этим же решением прекращено производство по делу в части оспаривания п. 5 "Положения о суворовских, нахимовском военно-морском и военно-музыкальном училищах", введенного в действие приказом Министра обороны СССР от 9 июля 1981 года N 150, поскольку на момент рассмотрения дела приказ фактически утратил силу в связи с отменой.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения заявителя А., в обоснование доводов кассационной жалобы, возражения представителя ответчика - Правительства Российской Федерации Р., возражавшего против удовлетворения жалобы, а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Морозова Ю.Ю., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Правительство Российской Федерации 22 сентября 1993 года приняло постановление N 941, пунктом вторым которого установлен порядок исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсии военнослужащим.

Полагая, что данный нормативный акт противоречит Закону РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" А. обратился в Верховный Суд РФ с требованием его отменить, поскольку в пункте втором постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 для военнослужащих время учебы засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии только при условии, если офицер призван из запаса, а в учебном заведении имелись циклы или отделения военной подготовки. Вместе с тем, утверждает заявитель, суворовские, нахимовское и военно-музыкальное училище являются средними специальными военными учебными заведениями и время обучения в них подлежит зачету в выслугу лет без каких-либо условий.

По мнению заявителя, оспариваемые им нормы противоречат закону, нарушают конституционный принцип равенства граждан перед законом и его права, поскольку на их основании выслуга лет для назначения пенсионной надбавки рассчитана ему без учета периода обучения в Суворовском училище.

Верховный Суд Российской Федерации постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе А., не соглашаясь с решением, просит его отменить. В обоснование своей жалобы заявитель приводит доводы о том, что его надлежащим образом не уведомили о назначении судебного заседания ни на 25 апреля, ни на 4 мая 2001 года. Также заявитель считает, что суду необходимо было выяснить его мнение на рассмотрение дела судьей единолично.

Кроме того, А. ссылается на то, что приказ Министра обороны СССР от 9 июля 1981 года N 150 повлек гражданско-правовые последствия и требует судебного пресечения, поэтому оснований для прекращения производства по делу в указанной части требований и применения п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР не имелось.

Изучив материалы дела и обсудив доводы, приведенные в кассационной жалобе, Кассационная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что дело было назначено на 25 апреля 2001 года. В этот же день, в связи с неявкой с А. и неправильно оформленной доверенностью представителей ответчика судебное разбирательство было отложено до 10 часов 4 мая 2001 года.

Однако, извещение об этом А. было направлено только 4 мая 2001 года, о чем свидетельствует штемпель на конверте. Таким образом заявитель не был извещен о дне рассмотрения дела 4 мая 2001 года, что является нарушением статей 106, 107 ГПК РСФСР. Тем не менее, суд, не убедившись в надлежащем извещении А., в нарушение статьи 157 ГПК РСФСР, вынес судебное решение без участия заявителя, что является нарушением норм процессуального права и безусловным основанием к отмене судебного решения.

Прекращение производства по делу в части оспаривания п. 5 "Положения о суворовских, нахимовском военно-морском и военно-музыкальном училищах", введенного в действие приказом Министра обороны СССР от 9 июля 1981 года N 150, правомерно.

Как установлено, указанный нормативный акт был отменен приказом Министра обороны РФ от 10 апреля 2001 года N 162.

Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 305, п. 4 ст. 306, п. 2 ст. 308 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 мая 2001 года отменить и дело направить на новое рассмотрение.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии

В.Н.ПИРОЖКОВ

Г.В.МАНОХИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"