||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2001 года

 

Дело N 56-Г01-12

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                           Горохова Б.А.,

                                                         Кебы Ю.Г.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июня 2001 г. по кассационной жалобе администрации г. Владивостока на решение Приморского краевого суда от 23 апреля 2001 года дело по жалобе администрации г. Владивостока на постановление губернатора Приморского края от 19 февраля 2001 г. N 82 "О создании межведомственной комиссии администрации Приморского края по переводу жилых домов (помещений) в нежилые".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

глава администрации г. Владивостока обратился в суд с заявлением о признании недействительным в части постановления губернатора Приморского края от 19 февраля 2001 г. N 82 "О создании межведомственной комиссии администрации Приморского края по переводу жилых домов (помещений) в нежилые", ссылаясь на то, что этим актом была образована межведомственная комиссия и утверждено положение о ней; подпунктом 2.1 пункта 2 указанного постановления к задачам комиссии отнесены: рассмотрение вопросов и принятие решений об изменении функционального назначения помещений в жилищном фонде независимо от формы собственности и принадлежности, контроль за использованием жилых помещений и обоснованностью перевода их в нежилой фонд.

Администрация г. Владивостока считает незаконным отнесение к полномочиям краевой МВК полномочий по принятию решений об изменении функционального назначения помещений в жилищном фонде всех форм собственности, включая муниципальный жилищный фонд. Право владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом принадлежит его собственнику.

Принятое постановление губернатора в указанной части нарушает права г. Владивостока как муниципального образования, в связи с чем заявитель просил признать недействительными и не порождающими правовых последствий со дня издания подпункт 2.1 пункта 2 и пункт 8 Положения о межведомственной комиссии администрации Приморского края по переводу жилых домов (помещений) в нежилые, утвержденного постановлением губернатора Приморского края N 82 от 19 февраля 2001 г. "О создании межведомственной комиссии администрации Приморского края по переводу жилых домов (помещений) в нежилые".

Решением Приморского краевого суда от 23 апреля 2001 г. заявление было оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе администрации г. Владивостока поставлен вопрос об отмене решения, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене решения суда не усматривает.

Суд в обоснование вынесенного решения сослался на то обстоятельство, что спора по требованиям заявителя нет, поскольку постановлением губернатора Приморского края от 20.04.2001 N 304 "О внесении изменений в постановление губернатора Приморского края от 19.02.2001 N 82" внесены изменения, суть которых сводится к исключению из оспариваемого акта вопросов об изменении назначения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

Администрация г. Владивостока в кассационной жалобе ссылается на то, что на момент разрешения дела в суде обжалуемая редакция нормативно-правового акта действительно утратила силу, но обжалуемое постановление фактически действовало со дня его издания, с 19 февраля 2001 г. по 20 апреля 2001 г.; в этот период межведомственной комиссией администрации края в соответствии с пп. 2.1 п. 2 Положения о межведомственной комиссии администрации Приморского края по переводу жилых домов (помещений) в нежилые, утвержденного постановлением от 19.02.2001 N 82, принимались решения об изменении функционального назначения помещений муниципального жилищного фонда, в связи с чем необоснованна ссылка суда на отсутствие нарушения прав органа местного самоуправления г. Владивостока.

Этот довод жалобы является необоснованным потому, что ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни при кассационном рассмотрении настоящего дела администрация г. Владивостока доказательств принятия краевой МВК решений об изменении функционального назначения помещений муниципального жилищного фонда не представила.

Если такие решения и были приняты, то их обжалование может иметь место в районном суде, к подсудности которого отнесено дело по такой жалобе, но не в краевом суде в порядке нормоконтроля.

Судом обоснованно указано, что в соответствии со статьей 115 ГПК РСФСР (в ред. ФЗ от 07.08.2000 N 120-ФЗ) в порядке нормоконтроля в судах могут рассматриваться жалобы лишь на действующие нормативные правовые акты.

В соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования в судебном порядке или рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующее судебного пресечения. На момент рассмотрения спора обжалуемый пункт постановления губернатора Приморского края от 19 февраля 2001 года N 82 был отменен постановлением губернатора Приморского края от 20 апреля 2001 года N 304.

Постановление губернатора Приморского края от 20 апреля 2001 года N 304 в установленном законодательством Приморского края порядке было официально опубликовано в газете "Красное знамя Приморья" 24 мая 2001 г.

На основании п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 311 ГПК РСФСР Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Приморского краевого суда от 23 апреля 2001 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"