||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2001 года

 

Дело N 56-Г01-13

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                       Александрова Д.П.,

                                                         Кебы Ю.Г.

 

рассмотрела в судебном заседании от 15 июня 2001 года гражданское дело по заявлению прокурора Приморского края о признании противоречащей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению ч. 1 ст. 2 Закона Приморского края N 100-КЗ от 9 августа 2000 года "О выборах главы муниципального образования, избираемого из состава представительного органа местного самоуправления в Приморском крае" по кассационной жалобе Думы Приморского края на решение Приморского краевого суда от 19 апреля 2001 года, которым заявление прокурора удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации И.Б. Любимовой об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

прокурор Приморского края обратился в Приморский краевой суд с заявлением о признании не соответствующей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению ч. 1 ст. 2 указанного выше Закона Приморского края, в обоснование которого указал ее несоответствие ч. 3 ст. 18 Федерального закона N 154-ФЗ от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Приморский краевой суд, приняв дело к своему производству по первой инстанции, вынес указанное выше решение, которое обжалует Дума Приморского края.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявления прокурора, указывается на незаконность решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации нашла жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации отнесено к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. 5 ст. 76 Конституции РФ).

Ч. 3 ст. 18 Федерального закона N 154-ФЗ, принятого 12 августа 1995 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (с изменениями, внесенными Федеральными законами N 55-ФЗ от 14 февраля 1997 года и N 107-ФЗ от 4 августа 2000 года), определено, что полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового состава.

Полномочия выборного должностного местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.

Положения ч. 1 ст. 2 обжалуемого Закона Приморского края о том, что полномочия главы муниципального образования начинаются с момента определения результатов выборов и истекают в момент прекращения его полномочий как депутата представительного органа местного самоуправления, из состава которого он избран, противоречат приведенному выше Федеральному закону, в связи с чем суд правильно признал положения ч. 1 ст. 2 обжалуемого Закона Приморского края не соответствующими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению.

Ст. 16 приведенного Федерального закона субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать порядок избрания главы муниципального образования, а статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления определен ст. 18 названного Федерального закона, в связи с чем довод жалобы о правомерности установления момента начала и прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления законом субъекта РФ, противоречащим федеральному законодательству, является необоснованным, влекущим отмену решения суда.

Другие доводы жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, и выводы суда по ним изложены в решении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, п. 1 ст. 305, ст. 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Приморского краевого суда от 19 апреля 2001 года оставить без изменения, кассационную жалобу Думы Приморского края оставить без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"