ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2001 года

 

Дело N 52-Г01-4

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                          Харланова А.В.,

                                                         Кебы Ю.Г.

 

рассмотрела в судебном заседании от 13 апреля 2001 г. гражданское дело по заявлениям К.А.Г. и К.В.В. об обжаловании бездействий Госсобрания - Эл Курултай Республики Алтай, прокуратуры Республики Алтай, Избирательной комиссии Республики Алтай о прекращении полномочий депутата Госсобрания Республики Алтай Б.В.И. по кассационной жалобе К.В.В. и К.А.Г. на решение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 20 декабря 2000 г., которым отказано в удовлетворении требований К.А.Г. и К.В.В. о возложении на Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай обязанности прекратить полномочия депутата Б.В.И., взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 минимальных размеров оплаты труда в пользу К.А.Г. и К.В.В. со З.Е., Г.А., М.Н.М., Б.В.В., Т.Ю., Ш.В., К.С.К., П.Л., Я.Л., С.И., К.С.П., Т.Н., П.В., П.Г., К.А.В., П.Н., Р., К.П.Д., Ш.С., Б.В.И., М.Н.Б., С.Н., С.Е., С.Г., З.Ю., в сумме 500 минимальных размеров оплаты труда в пользу К.А.Г. и К.В.В. со Щ., Т.В., Я.И., К.В.Б., Т.Д., С.В., К.Е.Н., Б.И.И., М.В.С., о признании факта бездействия и взыскании в пользу К.А.Г. и К.В.В. компенсации морального вреда в сумме 500 минимальных размеров оплаты труда с избирательной комиссии Республики Алтай и прокуратуры Республики Алтай; о признании нарушения законов главой Республики Алтай, председателем Правительства Республики Алтай З.С. и взыскании с него в доход бюджета Республики сумм бюджетных затрат в связи с исполнением Б.В.И. обязанностей в должности первого заместителя председателя Правительства РА, о признании недействительными всех действий Б.В.И. в период с 30.06 по 14.12.2000 по распоряжению им финансовыми средствами в связи с исполнением обязанностей в должности первого заместителя председателя Правительства РА.

Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

указом Главы Республики Алтай N 71-у от 30.06.2000 Б.В.И. назначен первым заместителем Председателя Правительства Республики Алтай.

К.А.Г. и К.В.В. обратились в суд с заявлением о возложении на Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай обязанности прекратить полномочия депутата Госсобрания Б.В.И. и взыскании в их пользу с членов Президиума Госсобрания - Эл Курултай РА компенсации морального вреда в сумме 500 минимальных размеров оплаты труда, указывая, что депутат Госсобрания не мог быть назначен на должность первого заместителя Председателя Правительства РА, т.к. назначение его на указанную должность противоречит статье 31 Закона РА "О государственной службе в Республике Алтай", ст. 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти в субъектах Российской Федерации".

Кроме того, поскольку глава республики не принял мер по прекращению полномочий депутата Б.В.И., просили признать факт нарушения главой республики З.С. законов и взыскать с него в доход бюджета республики суммы бюджетных затрат в связи с исполнением Б.В.И. обязанностей в должности первого заместителя Председателя Правительства (зарплата, командировочные, затраты на содержание помещения, транспортные расходы и т.д.), а также признать недействительными все действия Б.В.И. по распоряжению им финансовыми средствами в связи с исполнением обязанностей в должности первого заместителя Председателя Правительства РА в период со дня назначения до прекращения депутатских полномочий.

К.А.Г. и К.В.В. предъявили также требования о признании факта бездействия Избирательной комиссии РА и Прокуратуры РА по прекращению полномочий депутата Б.В.И. и взыскании морального вреда в сумме до 500 минимальных размеров оплаты труда с каждого. Причинение морального вреда К.А.Г. и К.В.В. обосновали тем, что в результате непрекращения полномочий депутата Б.В.И. и незаконного совмещения им деятельности депутата с работой в Правительстве РА нарушены их избирательные права, в частности, пассивное избирательное право, в связи с чем они испытывают нравственные страдания, выражающиеся в скрытой депрессии и разочаровании российской демократией.

Представитель Госсобрания - Эл Курултай Республики Алтай М.В.С., представитель прокуратуры РА Г.Н., представитель Избирательной комиссии РА Г.В., представитель главы Республики Алтай Д., Б.В.И., представитель депутата К.Н.Б. - П.Е. возражали против с заявленных требований.

Верховным судом РА постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просят К.А.Г. и К.В.В., ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований к ее удовлетворению.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, суд, проанализировав положения действующего Федерального и Республики Алтай законодательства, в частности, ст. 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ст. 11 ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", ст. 31 Закона РА "О государственной службе Республики Алтай" от 10.04.1997, ст. 29 Закона РА "О выборах депутатов Республики Алтай", правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно отказал в удовлетворении заявления К.А.Г. и К.В.В.

Вывод суда основан на исследованных материалах, мотивирован и соответствует действующему законодательству.

Ссылка в жалобе на нарушение судом норм процессуального права несостоятельна, т.к. нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 294, п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 307 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 20 декабря 2000 года оставить без изменения, кассационную жалобу К.А.Г. и К.В.В. - без удовлетворения.

 

Председательствующий:

В.П.КНЫШЕВ

 

Судьи:

А.В.ХАРЛАНОВ

Ю.Г.КЕБА