||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 1997 г. No. ГКПИ97-261

 

Именем Российской Федерации

 

    Верховный Суд Российской Федерации в составе:

    судьи Верховного Суда РФ                          Федина А.И.,

    при секретаре                                    Поповой Ю.В.,

    с участием прокурора                           Харланова А.В.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе С.В. на действия Председателя Центральной избирательной комиссии РФ,

 

установил:

 

С.В. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на действия Председателя Центральной избирательной комиссии, выразившиеся в направлении в судебную палату по информационным спорам при Президенте РФ письма (л.д. 16), в котором выражено его мнение об утрате инициативной группой и ее уполномоченными представителями правового статуса одновременно с утратой статуса соответствующим кандидатом на должность Президента РФ.

Заслушав объяснения С.В., поддержавшего жалобу, объяснения представителя Председателя Центральной избирательной комиссии РФ С.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Харланова А.В., полагавшего жалобу необоснованной, Верховный Суд РФ находит, что жалоба С.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из текста обжалуемого письма, в нем Председатель фактически выразил свое мнение относительно запрашиваемого Судебной коллегией по информационным спорам конкретного вопроса о периоде, в течение которого инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители сохраняют предусмотренные Законом правомочия (статус).

Никаких постановлений по этому вопросу сама Центральная избирательная комиссия РФ как коллегиальный орган не принимала.

В соответствии же со ст. 15 Федерального закона "О выборах Президента РФ" лишь решения Центральной избирательной комиссии РФ, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также их должностных лиц.

Поскольку отсутствует соответствующее решение избирательной комиссии, следовательно, обжалуемое письмо руководителя этой комиссии уже не может являться обязательным, в частности, для указанных выше органов, организаций и должностных лиц.

Поэтому каких-либо правовых последствий для осуществления избирательных прав граждан данное письмо не повлекло и не могло повлечь.

Законом же не установлен запрет для руководителя Центризбиркома РФ на выражение своего мнения в письмах по запросам органов, организаций и должностных лиц.

По одному этому основанию конкретное действие Председателя Центризбиркома РФ, обжалуемое заявителем, не может быть признано незаконным и нарушающим чьи-либо права.

То обстоятельство, что на основании данного мнения руководителя Центризбиркома РФ Председатель Судебной палаты по информационным спорам отказал С.В. в принятии заявления как от уполномоченного представителя инициативной группы по выдвижению кандидатом на должность Президента РФ З., само по себе не свидетельствует об императивном характере обжалуемого письма.

С.В. в случае несогласия с таким действием руководителя Судебной палаты по информационным спорам не лишен возможности осуществить конституционное право на судебную защиту своих прав и свобод.

Кроме того, по существу выраженное Председателем Центризбиркома РФ мнение в письме о том, что правовой статус инициативной группы избирателей и ее уполномоченных представителей напрямую связан со статусом кандидата на должность Президента РФ и утрачивается ими одновременно с утратой статуса соответствующим кандидатом в случае отказа в регистрации кандидата с момента окончательного (с учетом возможности обжалования решения Центризбиркома РФ в суде) решения об отказе в регистрации кандидата, в случае регистрации кандидата и участия его в выборах - со дня официального опубликования результатов выборов, не противоречит требованиям Федерального закона "О выборах Президента РФ", не наделяющим инициативные группы избирателей и их уполномоченных представителей какими-либо полномочиями до стадии ее образования и после окончания избирательной кампании, т.е. после официального опубликования результатов выборов (за исключением права на обжалование имевших в период избирательной кампании действий и решений, в частности, избирательной комиссии, касающихся избирательных прав граждан).

Представитель Центризбиркома РФ пояснил суду, что указание в письме на сохранение за инициативными группами избирателей и их уполномоченными представителями права на возможное обжалование в суде действий и решений Центризбиркома РФ в случае отказа в регистрации кандидата (с момента решения об отказе в регистрации кандидата) в равной степени относится и к такой возможности для приведенных выше субъектов избирательного процесса после официального опубликования результатов выборов.

Действительно, в соответствии со ст. ст. 30, 31 и 33 Федерального закона "О выборах Президента РФ" инициативные группы избирателей назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Федеральным законом представлять их по всем вопросам, связанным с участием инициативной группы избирателей в выборах Президента РФ, в том числе и по финансовым вопросам; инициативная группа избирателей (в количестве не менее 100 человек) вправе выдвигать кандидата на должность Президента РФ, а затем обращаться в Центризбирком с ходатайством о регистрации группы.

В соответствии с другими нормами указанного Федерального закона инициативные группы и их уполномоченные представители наделены и другими полномочиями по участию в выборах Президента РФ.

Приведенный Федеральный закон не содержит каких-либо положений о том, что и после дня опубликования результатов выборов Президента РФ (т.е. после окончания избирательной кампании) (ч. 9 ст. 55 Закона) инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители (как и другие субъекты избирательного процесса) вправе продолжать участие в выборах со всеми присущими этому действию полномочиями.

Право на обжалование в суд любых действий и решений органов, организаций и должностных лиц закреплено Конституцией РФ и предусмотрено процессуальными нормами федеральных законов, в том числе содержащимися и в Федеральном законе "О выборах Президента РФ".

Руководствуясь изложенным и ст. ст. 191 - 197, 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд РФ

 

решил:

 

С.В. отказать в удовлетворении жалобы на действия Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации И.

Решение суда обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит.

 

Судья

Верховного Суда

Российской Федерации

А.И.ФЕДИН

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"