||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2001 года

 

Дело N 48-Г01-5

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                        Корчашкиной Т.Е.,

                                                  Василевской В.П.

 

рассмотрела в судебном заседании от 27 марта 2001 г. кассационную жалобу Законодательного Собрания Челябинской области на решение Челябинского областного суда от 16 января 2001 г. по заявлению прокурора Челябинской области о признании нормативного акта области противоречащим федеральному законодательству.

Заслушав доклад судьи Василевской В.П. и заключение прокурора Власовой Т.А. об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

12 марта 1999 г. был принят Закон Челябинской области "О референдуме Челябинской области".

Прокурор Челябинской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству его п. 1 ст. 31, ограничивающего доступ к периодическим печатным изданиям, п. 9 ст. 36, обязывающего комиссию референдума представлять финансовый отчет в исполнительный орган государственной власти области, и п. 1 ст. 41, предоставляющего право комиссии референдума продлевать время голосования на референдуме.

Решением Челябинского областного суда от 16 января 2001 г. заявление удовлетворено.

Законодательное Собрание области в своей кассационной жалобе просит об отмене решения ввиду неправильного применения норм материального права и вынесении нового решения без передачи дела на новое рассмотрение.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда законным и обоснованным, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Вывод суда о том, что оспариваемые прокурором положения областного Закона "О референдуме Челябинской области" противоречат федеральному законодательству, является правомерным. Он основан на правильном применении и толковании ст. 112, п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 40, п. 6 ст. 46 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которым обязанность редакции периодических печатных изданий по опубликованию материалов, предоставляемых инициативными группами по проведению референдума, не зависит от периодичности выхода; обязанность областной комиссии референдума по предоставлению финансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, возложена лишь на представительный (законодательный) орган государственной власти; а время голосования на референдуме устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов РФ, однако возможность передачи прав по установлению времени голосования и продлению времени голосования комиссии референдума федеральным законодательством не предусмотрена.

Таким образом, оспариваемые прокурором положения областного Закона приняты областным Законодательным Собранием с превышением своих полномочий, нарушают конституционные права граждан на участие в референдуме и обоснованно признаны судом недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы кассационной жалобы о соответствии этих норм областного Закона Федеральному закону судом тщательно проверялись и не нашли своего подтверждения, о чем в его решении содержится на них обстоятельный и мотивированный ответ.

Решение суда является законным, обоснованным, и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы Судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 294, 311, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Челябинского областного суда от 16 января 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Законодательного Собрания Челябинской области - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"