||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 марта 2001 года

 

Дело N 4-Г01-4

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                     Макарова Г.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 19 марта 2001 г. дело по жалобе Г. о признании недействительным постановления губернатора Московской области "Об утверждении Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств" от 11 апреля 2000 г. N 157-ПГ, а также по его иску к губернатору Московской области о возмещении морального вреда по кассационной жалобе Г. на решение Московского областного суда от 2 февраля 2001 г., которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения представителя губернатора Московской области Дедовой Т.И. (доверенность в деле), возражавшей против кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

Г. обратился в суд с жалобой о признании недействительным постановления губернатора Московской области от 11 апреля 2000 г., которым утвержден новый Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (далее - Перечень) и признано утратившим силу постановление губернатора Московской области от 8 мая 1998 г. N 120-ПГ об утверждении ранее принятого Перечня.

Заявитель в подтверждение требования указал, что ранее действующий Перечень должен продолжать действовать, поскольку наиболее соответствует интересам граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарствами. В него были включены недорогостоящие, но пользующиеся повышенным спросом у потребителей лекарства: валидол, корвалол, рибоксин, тазепам и другие. Оспариваемый Перечень, по мнению Г., ухудшает положение потребителей. В него включены некоторые дорогостоящие лекарства и исключены менее дорогостоящие, нужные многим гражданам.

Г. просил суд взыскать с губернатора Московской области компенсацию за моральный вред, причиненный ему и другим ветеранам области изданием незаконного постановления, в сумме 125 млн. руб. в пользу Фонда социальной защиты населения Ногинского района.

Представитель губернатора Московской области с требованиями Г. не согласился, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление не противоречит действующему законодательству и не ограничивает право заявителя на бесплатное получение лекарственных средств, так как при необходимости он может бесплатно получить нужный ему лекарственный препарат, не вошедший в Перечень, по решению клинико-экспертной комиссии в соответствии со ст. 5 Положения о гарантированном лекарственном обеспечении населения Московской области, утвержденного постановлением правительства Московской области от 4 ноября 2000 г. N 137/33.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Г., считая его неправильным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Рассматривая данное дело, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал подробный анализ законодательства, регулирующего поставленные в жалобе вопросы.

Судом установлено, что обжалуемое заявителем постановление не противоречит федеральному законодательству и не нарушает прав заявителя.

Согласно п. 12 ст. 14, п. 11 ст. 15 Федерального закона "О ветеранах" инвалиды и участники Великой Отечественной войны имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в порядке, определяемом субъектами Российской Федерации, не ниже норм, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" и Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1999 г. N 393 "О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами" Министерство здравоохранения Российской Федерации обязано разрабатывать, ежегодно утверждать по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, вести ежегодный баланс их спроса и предложения.

В Постановлении N 393 от 8 апреля 1999 г. предусмотрен порядок выписки лекарств для лечения льготным категориям граждан, кто выписывает эти рецепты.

Перечень жизненно необходимых и лекарственных средств утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 30. Этим приказом поручено руководителям управления здравоохранения субъектов Российской Федерации разработать и утвердить нормативные документы, регулирующие лекарственное обеспечение медицинских учреждений и льготных категорий населения, включающие ассортимент лекарственных средств не менее Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств; установить контроль за наличием в медицинских и аптечных организациях независимо от организационно-правовой формы лекарственных средств, вошедших в территориальные нормативные документы, регулирующие лекарственное обеспечение льготных категорий населения в рамках выполнения программ государственных гарантий по обеспечению граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью.

Губернатором Московской области в соответствии с положениями указанных правовых актов постановлением от 11 апреля 2000 г. N 157-ПГ утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а ранее действующий Перечень признан утратившим силу.

Судом установлено, что оспариваемый Перечень полностью совпадает с Перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 января 2000 г. N 30.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал Г. в удовлетворении требований.

Довод кассационной жалобы о том, что оспариваемое постановление губернатора Московской области противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890, Закону "О ветеранах", ошибочен.

Суд сделал правильный вывод о том, что противоречий между этими правовыми актами не имеется. Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют материалам дела.

То обстоятельство, что в оспариваемый Перечень не вошли те лекарственные препараты, которые были в ранее действующем Перечне, не свидетельствует о его незаконности.

Из содержания Перечня от 11 апреля 2000 г. N 157-ПГ, усматривается, что он полностью совпадает с одноименным Перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 января 2000 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Московского областного суда от 2 февраля 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Г. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"