||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2001 года

 

Дело N 83-Г01-2

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                            Нечаева В.И.,

                                                  Василевской В.П.

 

рассмотрела в судебном заседании от 16 марта 2001 г. кассационную жалобу Брянской областной Думы на решение Брянского областного суда от 15 февраля 1999 г. по заявлению прокурора Брянской области о признании Закона Брянской области "О статусе депутата Брянской областной Думы" (в редакции Закона от 29 декабря 1997 г.) частично недействительным.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Василевской В.П. и прокурора Власовой Т.А., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

статьей 33 Закона Брянской области "О статусе депутата Брянской областной Думы" (в редакции Закона от 29 декабря 1997 г. и с изменениями от 5 ноября 1998 г.) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за несоблюдение должностными лицами и работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и т.п. установленных названным Законом сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращение депутатов Думы; при этом указанный штраф должен налагаться в судебном порядке.

Прокурор Брянской области обратился в суд с заявлением о признании ст. 33 Закона недействительной по мотиву ее противоречия ст. 6 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Решением Брянского областного суда от 15 февраля 1999 г. заявление удовлетворено.

При рассмотрении дела в кассационной инстанции по жалобе Брянской областной Думы Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определением от 13 апреля 1999 г. решение суда отменила и производство по делу прекратила по мотиву неподведомственности судам, однако Президиум Верховного Суда Российской Федерации определение кассационной инстанции 31 января 2001 г. отменил и направил дело на новое кассационное рассмотрение.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Обсуждая заявленное требование прокурора, суд на основе правильного применения и толкования норм федерального законодательства обоснованно пришел к выводу, что ст. 33 Закона области "О статусе депутата Брянской областной Думы" принята законодательным органом власти области с превышением своих полномочий, в нарушение положений Конституции РФ противоречит ст. 6 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, которой ограничены полномочия субъекта Российской Федерации в области установления санкций за административные правонарушения.

Устанавливая названную выше административную ответственность в виде штрафа, налагаемого в судебном порядке, областная Дума по существу вторглась в порядок организации, деятельности, осуществления правосудия, относящийся согласно ст. ст. 71, 77, 118, 120 Конституции Российской Федерации к исключительной компетенции Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о законности оспариваемого прокурором положения областного Закона судом тщательно исследовались и правомерно признаны несостоятельными, на этот счет в решении суда содержится обстоятельный и аргументированный ответ.

Решение суда является законным, обоснованным, и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Вместе с тем с учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 19 от 25.05.2000 "О внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" резолютивная часть решения подлежит уточнению в той части, что ст. 33 Закона признается противоречащей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению со дня вступления решения суда в законную силу, и это решение должно быть опубликовано в средствах массовой информации, где был опубликован указанный Закон области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 294, 311, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Брянского областного суда от 15 февраля 1999 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Брянской областной Думы - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения путем замены слов "незаконной и отменить" на слова "не действующей и не подлежащей применения со дня вступления решения в законную силу", а также дополнить указанием о необходимости опубликования решения суда в средстве массовой информации, в котором был опубликован указанный Закон области.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"