||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 марта 2001 года

 

Дело N 11-Г01-20

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                            Нечаева В.И.,

                                                     Горохова Б.А.

 

рассмотрела в судебном заседании 6 марта 2001 г. кассационный протест старшего прокурора отдела прокуратуры Республики Татарстан Г., участвующей в рассмотрении дела судом первой инстанции, на решение Верховного Суда Республики Татарстан от 9 января 2001 г., которым отказано в удовлетворении заявления и.о. Республики Татарстан о признании Закона Республики Татарстан "О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Татарстан" противоречащим федеральному законодательству, недействительным и не порождающим правовых последствий.

Заслушав доклад судьи Нечаева В.И., объяснения представителей Государственного Совета Республики Татарстан С. и Л., заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей оставить решение суда без изменения, протест без удовлетворения, исследовав материалы дела, коллегия

 

установила:

 

и.о. прокурора Республики Татарстан обратился в суд с заявлением о признании Закона Республики Татарстан "О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Татарстан" от 30 ноября 1994 г., в редакциях от 21 июля 1999 г. и 21 января 2000 г., противоречащим федеральному законодательству, недействительным и не порождающим правовых последствий. Заявление обосновано тем, что этот Закон противоречит Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления".

Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационном протесте старший прокурор отдела прокуратуры Республики Татарстан Г., участвующая в рассмотрении дела судом первой инстанции, просит отменить решение суда, считая ошибочным вывод суда о том, что местные Советы народных депутатов входят в систему представительных органов государственной власти Республики Татарстан и не являются органами местного самоуправления. В протесте утверждается также, что органы государственной власти устанавливаются лишь на уровне субъекта Российской Федерации. Обсудив доводы кассационного протеста, коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции коллегия проверяет в пределах кассационного протеста.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации и порядок его изменения (подп. "л" п. 2 ст. 5 Федерального закона).

По смыслу приведенных правовых норм в систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации могут входить представительные органы государственной власти таких административно-территориальных образований субъекта Российской Федерации, как, в частности, районов и городов. Установление районов и городов в качестве административно-территориальных устройств субъекта Российской Федерации осуществляется законом субъекта Российской Федерации.

По содержанию оспариваемый Закон в его связи с Законом Республики Татарстан "О местных органах государственной власти и управления" от 30 ноября 1994 г., в редакции от 25 мая 1995 г., регулирует выборы в представительные органы государственной власти на уровне районов и городов Республики Татарстан. К выборам в органы местного самоуправления оспариваемый Закон отношения не имеет и поэтому нельзя говорить о его противоречии Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления".

Дело рассматривалось судом первой инстанции в пределах оснований и предмета, указанных и.о. прокурора Республики Татарстан в заявлении, поданном в суд. В связи с этим и изложенными обстоятельствами оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия

 

определила:

 

оставить решение Верховного Суда Республики Татарстан от 9 января 2001 г. без изменения, кассационный протест старшего прокурора отдела прокуратуры Республики Татарстан Г. - без удовлетворения.

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"