КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2011 г. N 97-О-О

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА

НОСКОВА ДЕНИСА АНАТОЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО

КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ТРЕТЬЕЙ СТАТЬИ 259

ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи С.Д. Князева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалобы гражданина Д.А. Носкова,

 

установил:

 

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Д.А. Носков оспаривает конституционность части третьей статьи 259 ГПК Российской Федерации, согласно которой с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Как следует из представленных материалов, Д.А. Носков 24 августа 2010 года был выдвинут кандидатом на дополнительных выборах депутата Екатеринбургской городской Думы пятого созыва по одномандатному избирательному округу N 11. 30 августа того же года он представил в избирательную комиссию муниципального образования "Город Екатеринбург" документы, необходимые для принятия решения о его регистрации в качестве кандидата на указанных выборах, а 4 сентября обратился в Ленинский районный суд города Екатеринбурга с заявлением об отмене принятого 26 августа 2010 года избирательной комиссией постановления о регистрации кандидатом гражданина Д.А. Ионина. Определением от 8 сентября 2010 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга прекратил производство по заявлению Д.А. Носкова, сославшись на ряд положений избирательного и гражданского процессуального законодательства, включая часть третью статьи 259 ГПК Российской Федерации. Как указано в определении, на момент обращения в суд заявитель не обладал статусом зарегистрированного кандидата, а потому был не вправе оспаривать решение избирательной комиссии о регистрации Д.А.Ионина кандидатом в депутаты.

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение нарушает гарантированное каждому право на судебную защиту его прав и свобод, предполагающее возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) любых органов государственной власти и органов местного самоуправления, и тем самым не соответствует статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Д.А. Носковым документы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы.

Часть третья статьи 259 ГПК Российской Федерации в деле заявителя не применялась и не подлежала применению, так как она определяет круг субъектов, наделенных правом обращения в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) и, как следствие, не рассчитана на регулирование отношений, связанных с отменой решения избирательной комиссии о регистрации кандидата.

Что же касается упоминания оспариваемого законоположения в определении Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 8 сентября 2010 года, то как таковое данное обстоятельство не может служить подтверждением применения этого законоположения в деле заявителя, поскольку в обоснование вывода суда об отсутствии у Д.А. Носкова права на обращение в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации Д.А. Ионова кандидатом в депутаты Екатеринбургской городской Думы был положен пункт 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с которым решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Носкова Дениса Анатольевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

 

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН