Поиск на текущей странице "Ctr+F"
||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 января 2011 г. N 124-О-О

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА

ДУДАРЕВА ИГОРЯ ВЛАДИМИРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО

КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТАМИ 2 И 6 СТАТЬИ 11 И

ПОДПУНКТОМ 4 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 14 ЗАКОНА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СТАТУСЕ СУДЕЙ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С. Хохряковой, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина И.В. Дударева вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

 

установил:

 

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации И.В. Дударев оспаривает конституционность пункта 2 статьи 11 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 169-ФЗ, действовавшей до 21 октября 2009 года), согласно которому судья федерального суда, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в первый раз назначается на должность сроком на три года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи. Кроме того, заявитель просит признать неконституционным пункт 6 статьи 11 (в той же редакции) и подпункт 4 пункта 1 статьи 14 данного Закона, согласно которым к числу оснований прекращения полномочий судьи относится истечение срока его полномочий, если они были ограничены определенным сроком.

Как следует из представленных материалов, Указом Президента Российской Федерации от 3 декабря 2003 года N 1424 И.В. Дударев впервые был назначен судьей Арбитражного суда Новосибирской области на трехлетний срок. По истечении указанного срока квалификационной коллегией судей Новосибирской области ему было отказано в рекомендации на должность судьи без ограничения срока полномочий. Новосибирский областной суд и Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отказали И.В. Дудареву в удовлетворении его требований о признании незаконным данного заключения и о его отмене. В связи с истечением трехлетнего срока полномочий заявитель был освобожден от должности судьи. В дальнейшем он вновь обращался с заявлением о даче рекомендации на вакантную должность судьи Арбитражного суда Новосибирской области, однако квалификационной коллегией судей Новосибирской области в такой рекомендации ему было отказано.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 4 (часть 2), 15 (части 1, 2 и 4), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 32 (часть 4), 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3), 118, 120 (часть 1) и 121, поскольку ограничивают срок полномочий судьи федерального суда, назначаемого впервые, тремя годами и позволяют прекращать его полномочия по истечении этого срока.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

2.1. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации проверка конституционности отмененного или утратившего силу закона возможна при наличии двух условий: если оспариваемым законом, примененным в конкретном деле, нарушены конституционные права и свободы гражданина и если производство по жалобе гражданина начато до момента утраты силы или отмены оспариваемого им закона (определения от 5 февраля 1998 года N 11-О, от 10 ноября 2002 года N 321-О, от 16 февраля 2006 года N 32-О, от 26 января 2007 года N 24-О и др.). Подпунктами "б" и "в" пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 157-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и в статьи 17 и 19 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" пункт 2 статьи 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" был признан утратившим силу с 21 октября 2009 года, а из пункта 6 данной статьи исключено упоминание о таком основании прекращения полномочий федерального судьи, как истечение их срока, если такой срок установлен законом.

Жалоба была направлена И.В. Дударевым в Конституционный Суд Российской Федерации после утраты оспариваемыми нормами статьи 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" юридической силы. При таких обстоятельствах его жалоба в данной части не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

2.2. Подпункт 4 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", находящийся в системной связи с пунктами 2 и 6 статьи 11 данного Закона, устанавливает одно из оснований прекращения полномочий судей, назначенных на должность впервые на определенный срок в соответствии с действовавшим ранее правовым регулированием.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений, по своей правовой природе трехлетний срок полномочий впервые назначенных судей имел, по существу, значение предварительного испытательного срока, направленного, в частности, на выявление причин, которые могли препятствовать дальнейшему назначению того или иного судьи на должность пожизненно и которыми должны были обосновываться решения соответствующих органов и должностных лиц об отказе в представлении для назначения судьи на должность без ограничения срока (определения от 1 декабря 1999 года N 210-О, от 5 октября 2000 года N 219-О, от 21 декабря 2000 года N 272-О, от 22 апреля 2010 года N 534-О-О и др.).

Таким образом, правовое регулирование, предусматривающее в качестве одного из оснований прекращения полномочий судьи истечение срока его полномочий, если они были ограничены определенным сроком, обусловлено особым правовым статусом судей и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой и частью второй статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дударева Игоря Владимировича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

 

Заместитель Председателя

Конституционного Суда

Российской Федерации

О.С.ХОХРЯКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"