КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 января 2011 г. N 96-О-О

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА

РЕЙНЕРА СЕРГЕЯ ИВАНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО

КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОДПУНКТОМ 12 ПУНКТА 1 И АБЗАЦЕМ

ПЕРВЫМ ПУНКТА 2 СТАТЬИ 333.35 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С. Хохряковой, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина С.И. Рейнера вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

 

установил:

 

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин С.И. Рейнер оспаривает конституционность следующих положений статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации:

подпункта 12 пункта 1, согласно которому от уплаты государственной пошлины освобождаются физические лица - участники и инвалиды Великой Отечественной войны - по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, в Конституционном Суде Российской Федерации, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния;

абзаца первого пункта 2, в соответствии с которым основанием для предоставления льгот физическим лицам, перечисленным в подпунктах 11 и 12 пункта 1 настоящей статьи, является удостоверение установленного образца.

Как следует из представленных материалов, С.И. Рейнер, 1956 года рождения, представил копию удостоверения, предъявитель которого является инвалидом III группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны. Полагая, что в соответствии с Положением о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих (утверждено Постановлением Совмина СССР от 23 февраля 1981 года N 209) на него распространяется льгота, предусмотренная подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, С.И. Рейнер при обращении в суды общей юрисдикции ходатайствовал об освобождении от уплаты государственной пошлины. Суды общей юрисдикции отказали С.И. Рейнеру в предоставлении льготы.

По мнению заявителя, оспариваемые положения Налогового кодекса Российской Федерации не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 15, 17, 18 и 19.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные С.И. Рейнером материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Конкретизируя конституционный принцип законного установления налогов и сборов (статья 57 Конституции Российской Федерации), федеральный законодатель предусмотрел, что категории налогоплательщиков и плательщиков сборов, которым предоставляются льготы, определяются актами законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 17, пункты 1 и 3 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации). Соответственно, круг лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, устанавливается главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оспариваемые С.И. Рейнером положения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации освобождают от уплаты государственной пошлины участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Иным категориям инвалидов этими положениями такая льгота не предоставлена, что, однако, не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав, поскольку - как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации - льготы всегда носят адресный характер и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя; именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы (определения от 5 июня 2003 года N 275-О, от 7 февраля 2008 года N 226-О-О и от 16 июля 2009 года N 936-О-О).

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рейнера Сергея Ивановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

 

Заместитель Председателя

Конституционного Суда

Российской Федерации

О.С.ХОХРЯКОВА