Поиск на текущей странице "Ctr+F"
||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 ноября 1998 г. N 166-О

 

ПО ЗАПРОСУ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА

НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В. Баглая, судей Н.Т. Ведерникова, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, В.Д. Зорькина, А.Л. Кононова, В.О. Лучина, Т.Г. Морщаковой, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи Н.В. Витрука, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение запроса Верховного Суда Удмуртской Республики,

 

установил:

 

1. В производстве Верховного Суда Удмуртской Республики находится гражданское дело по жалобе Ижевской городской общественной организации инвалидов о признании статьи 36 и пункта 2 статьи 48 Закона Удмуртской Республики "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Удмуртской Республике" не соответствующими статьям 23 (часть 1) и 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации и Конституции Удмуртской Республики. Верховный Суд Удмуртской Республики, полагая, что пункт 8 статьи 31 и пункт 2 статьи 43 Федерального закона от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подлежащие, по его мнению, применению в данном деле, не соответствуют Конституции Российской Федерации, приостановил производство по делу и обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке их конституционности.

Как указывается в запросе, пункт 8 статьи 31 и пункт 2 статьи 43 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" противоречат статье 23 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, и статье 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации, гарантирующей избирательные права граждан Российской Федерации. При этом, однако, заявитель не излагает своей позиции по поставленному вопросу, а лишь констатирует наличие проблем, возникающих при применении оспариваемых норм на практике. Так, по его мнению, требование пункта 8 статьи 31 Закона о собственноручном указании избирателем в подписном листе всех установленных реквизитов фактически не может быть выполнено лицами, страдающими определенного рода физическими недостатками; адрес места жительства, указываемый в подписном листе избирателем, так же, как и адрес места жительства лица, изготовившего агитационные печатные материалы, требование об указании которого содержится в пункте 2 статьи 43 Закона, могут стать достоянием гласности и использоваться посторонними лицами в неблаговидных целях.

2. Статья 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливая право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, не конкретизирует способы его реализации. Порядок и условия осуществления этого права предусмотрены в специальных законодательных актах, в частности в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 31 этого Закона определяет порядок сбора подписей в поддержку кандидатов (списков кандидатов). Требование ее пункта 8 о собственноручном указании избирателем в подписном листе установленных реквизитов не учитывает интересы тех избирателей, которые в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств не могут сделать это самостоятельно. Устранение такой пробельности является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации. В отсутствие надлежащего регулирования правоприменитель, руководствуясь положениями статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации, должен находить и реализовывать механизмы, позволяющие обеспечить волеизъявление указанной категории избирателей.

3. Содержащиеся в пункте 8 статьи 31 и пункте 2 статьи 43 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" требования об указании в подписном листе и в агитационных печатных материалах адреса места жительства соответственно избирателя и лица, изготовившего указанные материалы, не посягают на закрепленную в статье 23 (часть 1) Конституции Российской Федерации неприкосновенность частной жизни каждого, его личную и семейную тайну.

В первом случае это требование связано в том числе с необходимостью обеспечения установленного законом порядка сбора подписей только в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение (пункт 6 статьи 31), во втором - с возложенной на избирательную комиссию обязанностью принимать меры к пресечению возможного распространения, в частности, подложных агитационных печатных материалов (пункт 5 статьи 43). Кроме того, если преднамеренная утечка такой информации, повлекшая нарушение прав и интересов избирателя, имела место, то избиратель вправе их защищать всеми способами, не запрещенными законом, в том числе путем обращения в установленном порядке в суд общей юрисдикции.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Верховного Суда Удмуртской Республики ввиду неподведомственности поставленного в нем вопроса Конституционному Суду Российской Федерации.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.

3. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу должно быть направлено в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

 

Конституционный Суд

Российской Федерации

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"