||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2011 г. N ВАС-17230/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ю.Ю. Горячевой, судей Д.И. Дедова, С.В. Сарбаша рассмотрела в судебном заседании заявление Правительства Хабаровского края (далее - правительство) от 12.12.2011 о пересмотре в порядке надзора решения от 19.05.2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.10.2011 по делу Арбитражного суда Хабаровского края N А73-2499/2011.

Суд

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью "Дальмеханомонтаж" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Министерству имущественных отношений Хабаровского края (далее - министерство) о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 05.03.2011 N 1-11/1558, в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 27:23:050826:100, площадью 20 773 кв. метра, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Халтурина, 1 "Б", и об обязании подготовить акт о предоставлении названного земельного участка в аренду.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.05.2011 требования удовлетворены. Суд признал отказ министерства незаконным и обязал его в установленный срок рассмотреть заявление общества о предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2011 решение от 19.05.2011 отменено, в удовлетворении требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 18.10.2011 постановление от 02.08.2011 отменено, решение от 19.05.2011 оставлено в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре упомянутых судебных актов в порядке надзора правительство просит их отменить и в требованиях обществах отказать, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Как указывает правительство, на основании положений закона Хабаровского края от 29.11.2006 N 78 именно оно в лице уполномоченных органов наделено компетенцией по предоставлению земельных участков под строительство на территории города Хабаровска. Однако спор рассмотрен без его участия с принятием судебных актов о его правах и обязанностях, что лишило его права на судебную защиту.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не приведено.

Как установлено судами, общество просило в аренду под строительство земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, приватизированный в 1993 году и принадлежащий обществу на праве собственности после приобретения у третьего лица, чье право собственности возникло на основании решения суда.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции и поддержавший его суд кассационной инстанции признали незаконным отказ министерства, проверив и установив его полномочия по распоряжению земельными участками, предоставляемыми для целей строительства в городе Хабаровске, в силу упомянутого закона Хабаровского края от 29.11.2006 N 78 и соответствующего постановления правительства.

Поскольку министерство являлось стороной по делу и выводы судов о предоставлении ему соответствующей компетенции в надзорной жалобе не опровергаются, у коллегии судей не имеется оснований считать, что дело подлежало разрешению непосредственно с участием правительства, в структуру которого входит подчиненное ему министерство.

Более того, представители министерства реализовали право на судебную защиту: принимали участие в заседаниях судов первой и апелляционной инстанций, приводили доводы по существу спора в защиту своей правовой позиции и не ссылались на отсутствие у них компетенции и необходимость привлечения к делу правительства по иным причинам.

Содержание резолютивной части решения суда от 19.05.2011 соответствует требованиям части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, правительство не может быть признано лицом, о правах и обязанностях которого приняты судебные акты без его привлечения к делу.

При изложенных обстоятельствах коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

В связи с этим подлежит отклонению и ходатайство правительства о приостановлении исполнения этих актов.

Руководствуясь статьями 288, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А73-2499/2011 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 19.05.2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.10.2011 и в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения названных судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА

 

Судья

Д.И.ДЕДОВ

 

Судья

С.В.САРБАШ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"