||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2011 г. N ВАС-15925/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2011 по делу N А57-13940/2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2011 по тому же делу по заявлению заместителя прокурора Саратовской области, г. Саратов, к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, о признании незаконным бездействия, понуждении устранить допущенное нарушение.

Третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Саратов", г. Саратов, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва.

Суд

 

установил:

 

заместитель прокурора Саратовской области обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным бездействия территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (далее - ТУ Росимущества по Саратовской области), выразившегося в нерассмотрении в установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации месячный срок заявления ООО "Газпром трансгаз Саратов" о предоставлении в аренду земельных участков площадью 6260,93 кв. м с кадастровым номером 64:35:350640:44 и площадью 6312,51 кв. м с кадастровым номером 64:35:000000:4, понуждении ТУ Росимущества по Саратовской области устранить допущенное нарушение, принять решение о предоставлении в аренду земельных участков.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.02.2011 удовлетворены заявленные требования.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 решение от 24.02.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2011 решение от 24.02.2011 и постановление от 25.05.2011 оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что судебными актами нарушено единообразие в применении и толковании норм права.

Суд установил, что ООО "Газпром трансгаз Саратов" принадлежит на праве оперативного управления нежилое двухэтажное здание - пожарно-техническая часть, расположенное по адресу: г. Саратов, Увекский проезд, д. 15, переданное на основании распоряжения от 17.07.2009 N 820-р, что подтверждено выпиской из реестра федерального имущества от 19.02.2011 N 56/1.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:35:350640:44 из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования - специальное назначение, расположенного по адресу: Саратовская область, Турковский район, р.п. Турки, а также земельного участка с кадастровым номером 64:35:000000:4, расположенного по адресу: Россия, примерно 0,5 км по направлению на юго-восток от ориентира Саратовская область, Турковский район, р.п. Турки, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Саратовская область, Турковский район, входящего в состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, является Российская Федерация на основании статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что подтверждается выписками из реестра федерального имущества от 19.02.2011 N 56/2 и от 19.02.2011 N 56/3.

ООО "Газпром трансгаз Саратов" 30.04.2010 обратилось в ТУ Росимущества в Саратовской области с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет следующих земельных участков, занимаемых объектами недвижимого имущества, принадлежащими обществу: земельный участок для эксплуатации объектов АГРС-10 р.п. Турки и газопровода-отвода к р.п. Турки, площадью 6260,93 кв. м, кадастровый номер 64:35:350640:44; земельный участок для эксплуатации АГРС-10 р.п. Турки от 27,9 км газопровода-отвода к г. Аркадак, площадью 6312,51 кв. м, кадастровый номер 64:35:000000:4.

ТУ Росимущества в Саратовской области письмом от 11.06.2010 N 02-1224 сообщило ООО "Газпром трансгаз Саратов" о том, что в соответствии с пунктом 4.8 положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, утвержденного приказом от 29.09.2009 N 278 Федерального агентства по управлению государственным имуществом, решение о предоставление в аренду указанных земельных участков будет принято после поручения Росимущества.

Прокуратура, посчитав бездействие ТУ Росимущества в Саратовской области, выразившееся в неисполнении в установленный законом срок обязанности по принятию решения по заявлению ООО "Газпром трансгаз Саратов" о предоставлении земельных участков в аренду, незаконным и необоснованным, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, установил, что Росимущество осуществляет полномочия собственника федерального имущества в Саратовской области через ТУ Росимущества в Саратовской области, в нарушение пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не рассмотрело по существу в месячный срок заявление ООО "Газпром трансгаз Саратов" о предоставлении земельного участка в аренду. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что оспариваемые действия ТУ Росимущества в Саратовской области, привели к ущемлению исключительных прав ООО "Газпром трансгаз Саратов" на приобретение в аренду земельных участков площадью 6260,93 кв. м и площадью 6312,51 кв. м 4 и удовлетворил заявленные прокуратурой требования.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций и получили оценку согласно установленным по делу обстоятельствам.

Довод заявителя о возможности принятия решения о предоставлении прав на земельные участки лишь при наличии поручения Росимущества опровергается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 19.04.2011 N 15361/10.

В названном Постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководствуясь пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" согласно которому Росимущество осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы, указал, что отсутствие поручения Росимущества на заключение договора по реализации федерального имущества территориальным управлением Росимущества не могло служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-13940/2010 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 24.02.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2011 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"